美商務(wù)部拒絕給予中國(guó)家具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇
昨天記者獲悉，美國(guó)商務(wù)部已拒絕給予中國(guó)家具行業(yè)“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)待遇”(享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇)。但東莞家具協(xié)會(huì)表示，希望其發(fā)起的無(wú)損害應(yīng)訴能最終打破中國(guó)家具出口美國(guó)的壁壘。 去年10月，中國(guó)出口美國(guó)家具被美初裁最高征收198%的反傾銷稅。今年7月，中國(guó)家具協(xié)會(huì)就向美國(guó)提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)待遇”申請(qǐng)。 而此后在中國(guó)商務(wù)部的支持下，東莞市家具協(xié)會(huì)也發(fā)動(dòng)粵港臺(tái)三地家具企業(yè)進(jìn)行“無(wú)損害應(yīng)訴”，即抗辯稱中國(guó)家具不造成對(duì)美國(guó)家具業(yè)的行業(yè)損害。 材料不充分遭拒絕 中國(guó)未被美國(guó)承認(rèn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位，如果取得“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)待遇”，就可以避免遭遇“替代國(guó)”待遇，以自己的成本衡量是否傾銷，這被視作抵御反傾銷的良方。但目前中國(guó)還沒有一個(gè)行業(yè)在美國(guó)申請(qǐng)得到此待遇。此前，市場(chǎng)化程度極高的中國(guó)家具行業(yè)被看好得到此待遇。 今年7月，中國(guó)家具協(xié)會(huì)曾與美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理吉姆·約克姆率領(lǐng)的代表團(tuán)就此問題進(jìn)行對(duì)話，并表示已有了初步結(jié)果。但四個(gè)月后，美國(guó)商務(wù)部卻以中方“提交相關(guān)證據(jù)時(shí)間過晚”和“提交材料仍需補(bǔ)充大量?jī)?nèi)容”為由拒絕。 東莞一些家具廠反映，因?yàn)槌隹谑茏柙斐僧a(chǎn)品積壓，現(xiàn)正面臨停產(chǎn)的威脅。 期待裁定“無(wú)損害” 家具行業(yè)這次申請(qǐng)受挫，使扳倒美國(guó)商務(wù)部初裁的前景暗淡。但東莞市家具協(xié)會(huì)對(duì)記者表示，其無(wú)損害應(yīng)訴如果成功，將打破美國(guó)對(duì)中國(guó)家具的貿(mào)易壁壘。 由東莞市家具協(xié)會(huì)牽頭的“爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)終裁徹底勝利”的行動(dòng)，得到了商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的支持。東莞市家具協(xié)會(huì)稱，正在進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)無(wú)損害抗辯”，意在表明中國(guó)家具企業(yè)并未侵犯美國(guó)企業(yè)的利益，不造成產(chǎn)業(yè)損害。 而東莞、深圳、香港、臺(tái)灣等地大量中小家具企業(yè)也積極響應(yīng)。深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)侯克鵬稱，一些事前沒應(yīng)訴的中小家具企業(yè)都非常熱情參與，它們都認(rèn)為這是爭(zhēng)取反傾銷最后勝利的一次機(jī)會(huì)。
美商務(wù)部將終裁 沈陽(yáng)家具企業(yè)對(duì)抗反傾銷
記者從“第四屆中國(guó)北方（沈陽(yáng)）國(guó)際家具博覽會(huì)”上了解到，１１月５日美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)家具是否存在傾銷做出終裁。目前，沈陽(yáng)多家被列入“黑名單”的企業(yè)仍在積極應(yīng)對(duì)，并做好各種準(zhǔn)備。 沈陽(yáng)市家具協(xié)會(huì)劉福章會(huì)長(zhǎng)告訴記者，去年７月，美國(guó)１４家家具生產(chǎn)商聯(lián)合向美國(guó)政府提出，中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)對(duì)美國(guó)的家具行業(yè)造成嚴(yán)重打擊，并遞交了反傾銷申請(qǐng)以尋求行業(yè)保護(hù)，一個(gè)列有中國(guó)多家家具企業(yè)的“黑名單”被同時(shí)交給美相關(guān)部門，沈陽(yáng)多家家具企業(yè)名列其中?，F(xiàn)在距離美商務(wù)部做出終裁的時(shí)間不足一個(gè)月，沈陽(yáng)的家具企業(yè)都在等候最后的消息。 沈陽(yáng)東興木業(yè)有限公司的工作人員告訴記者，他們?nèi)ツ杲拥矫婪桨l(fā)來(lái)的相關(guān)文件之后，立刻與家具行業(yè)協(xié)會(huì)取得了聯(lián)系，并聘請(qǐng)了北京的律師，向律師提供了企業(yè)的各方面資料，現(xiàn)在他們已經(jīng)做好了各種準(zhǔn)備。 劉福章認(rèn)為，目前沈陽(yáng)的家具企業(yè)正處于高速發(fā)展的階段，產(chǎn)品出口企業(yè)的數(shù)量也會(huì)越來(lái)越多，而反傾銷作為必修課應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
美商務(wù)部將于今年11月對(duì)中國(guó)家具傾銷做出終裁
對(duì)于給中國(guó)木工行業(yè)帶來(lái)巨大震蕩的美國(guó)訴中國(guó)家具傾銷一案，據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部將最遲于2004年11月5日做出終裁?！ ∮芍袊?guó)商務(wù)部牽頭，中國(guó)家具協(xié)會(huì)曾與美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理吉姆.約克姆率領(lǐng)的27人美國(guó)商務(wù)部代表團(tuán)就此進(jìn)行溝通。溝通結(jié)果將影響下一階段的裁決。 美國(guó)商務(wù)部的核查小組已經(jīng)開始實(shí)地調(diào)查11家企業(yè)，企業(yè)的賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票等單據(jù)都是美方的調(diào)查范圍。而企業(yè)提供的數(shù)據(jù)能否被相信是實(shí)地核查的關(guān)鍵，這要取決于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)定?！ ?jù)了解，中國(guó)家具企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)將分三種稅率，具體為被重點(diǎn)調(diào)查的企業(yè)獲得單獨(dú)稅率（特殊稅率），被列為涉案企業(yè)又參與應(yīng)訴的企業(yè)獲得加權(quán)平均稅率，而沒有應(yīng)訴和沒有被列為涉案企業(yè)的獲得懲罰性稅率，其懲罰性關(guān)稅稅率高達(dá)198.08%。這次美國(guó)的反傾銷行動(dòng)至少使東莞300多家企業(yè)受影響。目前東莞的家具出口額占到了全國(guó)的1/3。如果這些企業(yè)短期內(nèi)找不到新的出口地，他們的經(jīng)營(yíng)都將受到一定程度的影響。
美商務(wù)部調(diào)查組神秘入粵 家具反傾銷決戰(zhàn)東莞
記者近日多方采訪獲知，在對(duì)“中國(guó)木制家具反傾銷案”作出初裁之后，美國(guó)商務(wù)部家具反傾銷調(diào)查組已于7月21日悄然入境，分批進(jìn)駐廣東及上海、天津等地家具企業(yè)。預(yù)計(jì)有關(guān)實(shí)地調(diào)查將持續(xù)到8月底?！ |莞市家具協(xié)會(huì)的家具反傾銷案負(fù)責(zé)人李金輝透露，美方調(diào)查組入境后的行程一直很隱蔽，其調(diào)查一直秘密進(jìn)行。“我們?cè)騻€(gè)別接受強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結(jié)果卻碰了壁?！睆V東省一位官員表示，美方調(diào)查人員獨(dú)立行動(dòng)，中國(guó)政府一般不參與?！ ≡跔?zhēng)取反傾銷案翻盤的同時(shí)，東莞市家具協(xié)會(huì)正牽頭組織參與無(wú)損害應(yīng)訴。將在近日成立的“中國(guó)家具業(yè)爭(zhēng)取ITC無(wú)損害結(jié)案工作委員會(huì)”，已獲500多家企業(yè)和各地行業(yè)協(xié)會(huì)響應(yīng)?！ ∩虅?wù)部：調(diào)查組7月21日入境 8月6日下午，記者從中國(guó)商務(wù)部有關(guān)人士處了解到，美國(guó)商務(wù)部家具反傾銷調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“美方調(diào)查組”）來(lái)華之前，曾知會(huì)中國(guó)商務(wù)部，請(qǐng)求配合完成有關(guān)簽證程序；中國(guó)商務(wù)部便向美方發(fā)出了來(lái)華的邀請(qǐng)函，美方有關(guān)人員再持該函辦理簽證手續(xù)，在7月21日抵達(dá)中國(guó)。記者了解到，該調(diào)查組入境后就馬不停蹄地開始調(diào)查：一路負(fù)責(zé)廣東企業(yè)的調(diào)查，另一路則負(fù)責(zé)上海、天津等地企業(yè)的調(diào)查?！ ?月17日，美國(guó)商務(wù)部就“中國(guó)木制家具反傾銷案”作出了初步裁定。我國(guó)共有125家家具企業(yè)參與了此次反傾銷應(yīng)訴，有7家企業(yè)獲得了4.9％－24.43％的單獨(dú)稅率，有102家企業(yè)獲得10.92％的平均稅率，另有16家企業(yè)在與美方交涉，其余未應(yīng)訴企業(yè)則被征198.08％的懲罰性關(guān)稅。上海思達(dá)可、天津美克、深圳德源及東莞的臺(tái)升、震興、聯(lián)東、瑞豐等獲得單獨(dú)稅率的7家企業(yè)，將接受美方在初裁后進(jìn)行的強(qiáng)制調(diào)查，而他們的出口量占了出口美國(guó)的中國(guó)家具企業(yè)的40％?！ ?月10日，中國(guó)家具反傾銷工作委員會(huì)的代理律師、香港張翔宇律師事務(wù)所律師談春華告訴記者，這7家接受美國(guó)強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)的稅率在7月30日發(fā)生了一些變化———東莞瑞豐從19.24％調(diào)為11.85％；深圳德源從9.36％調(diào)為29.72％；上海思達(dá)可從24.43％調(diào)為30.52％；臺(tái)升（4.9％）、震興（6.5％）、聯(lián)東（7.04％）、天津美克8.38％）等其它企業(yè)維持不變。美國(guó)駐穗領(lǐng)事館證實(shí)，這次調(diào)整是美國(guó)商務(wù)部在對(duì)7家企業(yè)的調(diào)查問卷后做出的。 官員：“調(diào)查人員獨(dú)立行動(dòng)” “7月21日，美國(guó)商務(wù)部一位助理部長(zhǎng)帶隊(duì)的代表團(tuán)一行3人曾來(lái)到廣東，為時(shí)一天。當(dāng)時(shí)有一些反傾銷的政策有些變化，他們來(lái)調(diào)查企業(yè)的反應(yīng)?！睆V東省進(jìn)出口公平貿(mào)易局一位高級(jí)官員向記者透露美國(guó)商務(wù)部近日頻頻來(lái)訪，他強(qiáng)調(diào)這是“政策層面”的調(diào)查，而非“技術(shù)層面”的。他還告訴記者，美方來(lái)粵調(diào)查人員共分為5組，預(yù)計(jì)調(diào)查活動(dòng)將持續(xù)到8月底?！ ≈袊?guó)政府有關(guān)部門對(duì)美方此次調(diào)查僅是予以配合，而美方對(duì)此事也保持低調(diào)處理的態(tài)度。8月11日上午，美國(guó)駐穗總領(lǐng)事館有關(guān)人士在征求美方調(diào)查組總領(lǐng)隊(duì)的意見之后，才向記者證實(shí)美方調(diào)查組來(lái)華調(diào)查的事宜。據(jù)稱，美方來(lái)粵核查人員在7月底抵達(dá)廣州，再轉(zhuǎn)去東莞等地調(diào)查中國(guó)家具企業(yè)?！ 〖揖邊f(xié)會(huì)：“調(diào)查秘密進(jìn)行” 記者獲悉，在調(diào)查完?yáng)|莞聯(lián)東家具廠之后，美方調(diào)查組進(jìn)入了東莞臺(tái)升家具廠。10日，記者驅(qū)車趕到東莞大嶺山的臺(tái)升家具有限公司總部，但被值勤保安擋在了門外，理由是美方調(diào)查組正在該公司實(shí)地調(diào)查，期間不能接受媒體采訪?！霸撜{(diào)查組已進(jìn)廠10天了，現(xiàn)在還沒走?！逼浜?，記者再次撥通臺(tái)升董事長(zhǎng)郭山輝的手機(jī)，郭謝絕了采訪要求：“非常時(shí)期，不能接受采訪。”他表示，針對(duì)臺(tái)升的調(diào)查最少還要2天?！ ∨_(tái)升原本在臺(tái)灣只生產(chǎn)臺(tái)球球桿，進(jìn)駐東莞十多年，居然在2003年“吞”下了全美前15位的環(huán)美家具公司，震驚業(yè)界。臺(tái)升公司生產(chǎn)事業(yè)處一位員工告訴記者，臺(tái)升每個(gè)月銷往美國(guó)的家具多達(dá)1500－2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貨柜。其董事長(zhǎng)郭山輝身兼東莞市臺(tái)商協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，由于東莞60％以上的家具企業(yè)是臺(tái)企，郭山輝的影響力很廣泛。記者從東莞市家具協(xié)會(huì)了解到，臺(tái)升在這次家具反傾銷案中發(fā)揮了重要作用，其他應(yīng)訴企業(yè)每家才出資2000美元，而臺(tái)升為此事的總開支超過200萬(wàn)美元。該公司管理層在很長(zhǎng)時(shí)間里一直努力說(shuō)服美國(guó)監(jiān)管部門，令對(duì)方相信他們是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。東莞市家具協(xié)會(huì)有關(guān)人士透露，美方調(diào)查組入境后的調(diào)查一直秘密進(jìn)行?！拔覀?cè)騻€(gè)別接受強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)打聽被調(diào)查的內(nèi)容，結(jié)果卻碰了壁?！薄 〕闄z家具企業(yè)賬本單據(jù) 一位曾參與中美彩電反傾銷案的資深律師告訴記者：“實(shí)地調(diào)查的內(nèi)容可以用兩個(gè)字來(lái)概括———成本。生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、銷售成本、管理成本等都屬于成本問題，美方調(diào)查組一般會(huì)從原材料成本、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力成本、資金及能源、運(yùn)輸?shù)确矫嬲归_調(diào)查。” 李金輝表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)家具反傾銷案初裁結(jié)果有失公平，因?yàn)橹袊?guó)出口美國(guó)家具的原材料（如木材、涂料等）大多從美國(guó)進(jìn)口，價(jià)格都已市場(chǎng)化；其次，中國(guó)大部分家具廠使用從德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)等國(guó)進(jìn)口的較先進(jìn)的木工機(jī)械，生產(chǎn)效率非常高，這是美國(guó)許多家具企業(yè)無(wú)法比擬的。據(jù)美國(guó)五大湖區(qū)林產(chǎn)業(yè)代表成員介紹，美國(guó)家具制造企業(yè)的機(jī)械化程度極差，有的企業(yè)幾乎還停留在100多年前的“愛迪生時(shí)代”，美國(guó)部分企業(yè)家不愿意在低科技含量的產(chǎn)業(yè)上加大設(shè)備投入，美國(guó)的家具產(chǎn)業(yè)本身就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)家具企業(yè)根本就沒有對(duì)他們?cè)斐蓳p害?！ ×硪晃粯I(yè)內(nèi)人士也表示，美方調(diào)查人員入駐企業(yè)后一般會(huì)查賬，主要是核查企業(yè)在初裁前填的問卷是否有漏洞，如成本、價(jià)格等，他們通常會(huì)抽一兩單交易從頭查到尾。調(diào)查的結(jié)果會(huì)成為修正或維持稅率的依據(jù)或成為終裁反傾銷無(wú)效的依據(jù)，但后者的可能性只有在證據(jù)或數(shù)據(jù)特別有力的情況下才能實(shí)現(xiàn)。 代理深圳26家企業(yè)應(yīng)訴的深圳海派律師事務(wù)所律師王健宇博士則說(shuō)：“強(qiáng)制調(diào)查單位在實(shí)地調(diào)查階段，他們將向美方調(diào)查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)等，面對(duì)面地說(shuō)明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對(duì)中國(guó)家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正?！薄 ⊥粫r(shí)間，美方調(diào)查組另一撥人馬悄悄奔走于天津、上海等地。記者了解到，美方調(diào)查組在7月22日“火速”進(jìn)入了上海思達(dá)可家具有限公司，對(duì)該廠進(jìn)行了為期一周的實(shí)地調(diào)查。8月4日，三名來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的核查人員入駐天津美克家具公司，調(diào)查期預(yù)計(jì)也為一周。但有關(guān)企業(yè)均稱暫時(shí)不能透露詳情。 深圳德源被拒絕調(diào)查 取得強(qiáng)制調(diào)查資格的企業(yè)可單獨(dú)出示證據(jù)，證明自己屬于完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。即便美國(guó)商務(wù)部作出中國(guó)家具企業(yè)構(gòu)成傾銷的裁決，在核定關(guān)稅額度時(shí)，該企業(yè)有可能爭(zhēng)取到最大限度的低關(guān)稅待遇。但深圳德源家具有限公司的強(qiáng)制調(diào)查資格最近被取消了，美方調(diào)查組拒絕對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。深圳德源的代理律師王健宇說(shuō)，深圳德源填寫美方調(diào)查問卷A卷時(shí)，A卷與C卷的數(shù)據(jù)自相矛盾，被美方發(fā)現(xiàn)而取消了其強(qiáng)制調(diào)查資格?！吧钲诘略吹亩惵室褟?.36％調(diào)到了29.72％，最終結(jié)果很可能上升到198.08％?！?/p>
家協(xié)與美商務(wù)部探討我家具地位
7月20日下午，中國(guó)商務(wù)部牽頭，中國(guó)家具協(xié)會(huì)與美國(guó)商務(wù)部代表團(tuán)就中國(guó)家具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題進(jìn)行了對(duì)話。由美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理吉姆?約克姆率領(lǐng)的27人組成的政府代表團(tuán)7月19日來(lái)到北京，他們此行的目的是對(duì)中國(guó)一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行考察。 會(huì)談時(shí)中國(guó)家具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賈清文就中國(guó)家具的基本情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)行了闡述，賈清文最后說(shuō)：我們代表中國(guó)2萬(wàn)多家木制家具生產(chǎn)企業(yè)，代表數(shù)百萬(wàn)中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)工人，希望美商務(wù)部公平裁決，盡快給予中國(guó)木制臥室家具產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)待遇，或者啟動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試。中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)霍曉虹從進(jìn)出口企業(yè)的角度也進(jìn)行了闡述。美代表團(tuán)認(rèn)真聽取了中國(guó)方面的意見，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理吉姆?約克姆表示將認(rèn)真考慮中國(guó)家具行業(yè)的情況，這次回去不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)此問題將有一個(gè)說(shuō)法。 會(huì)談以后，美代表團(tuán)離開北京前往廣州、東莞實(shí)地考察企業(yè)。
木制臥室家具反傾銷案美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果
美國(guó)時(shí)間2004年6月18日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具的初栽結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具在美國(guó)市場(chǎng)存在以低于公平價(jià)格進(jìn)行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08% 之間。7家被選為強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)分別獲得：聯(lián)東7.04%，瑞豐19.24%， 臺(tái)升4.9%，美克8.38%，思克達(dá)24.34%，德源9.36%，震興6.59%，平均稅率為10.92%。美國(guó)商務(wù)部收到了中國(guó)118家企業(yè)要求獲得平均稅率的申請(qǐng)，但只有82家如愿以償，還有36家企業(yè)被拒絕給予平均稅率，只能獲得198.08%的統(tǒng)一稅率。美國(guó)商務(wù)部將于2004年11月5日作出終裁，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2004年12月20日作出終裁。 該反傾銷案于2003年10月31日提起，2003年12月17日決定立案，2004年1月12日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出初裁。 值得警惕的是美國(guó)商務(wù)部的政策發(fā)生了倒退性的變化，這可能同中美之間最近不斷加劇的貿(mào)易摩擦和中國(guó)不斷向美國(guó)就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位施加壓力以及美國(guó)即將開始的總統(tǒng)大選有關(guān)。在這之前幾乎100%填A(yù)卷的公司都獲得了平均稅率，但這次居然有36家遭到了拒絕，這是前所未有的結(jié)果。
中國(guó)家具備戰(zhàn)美國(guó)核查 七家企業(yè)進(jìn)美商務(wù)部名單
七家企業(yè)進(jìn)入美商務(wù)部“強(qiáng)制調(diào)查”名單 核查人員即將進(jìn)駐 記者自深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)證實(shí)，美國(guó)商務(wù)部(ODC)的核查人員不久將進(jìn)駐中國(guó)的家具企業(yè)，對(duì)中國(guó)家具企業(yè)的傾銷幅度展開實(shí)地調(diào)查。目前，瑞豐、聯(lián)東等7家被強(qiáng)制調(diào)查的家具企業(yè)正積極備戰(zhàn)此次核查。對(duì)于陷入貿(mào)易摩擦漩渦中的那些中國(guó)家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，糾纏還遠(yuǎn)未結(jié)束。 七家企業(yè)占對(duì)美出口量四成 日前，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具的初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具在美國(guó)市場(chǎng)以低于公平價(jià)格進(jìn)行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。 在提出要求獲得平均稅率申請(qǐng)的118家中國(guó)企業(yè)中，82家企業(yè)獲得了10.92%的平均稅率，7家被美商務(wù)部選為強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)獲得4.9%至24.34%的單獨(dú)稅率，加權(quán)平均稅率為10.92%。據(jù)悉，這7家家具企業(yè)的出口量占中國(guó)家具企業(yè)對(duì)美出口總量的四成。但還有36家企業(yè)遭到拒絕，只能獲得198.08%的統(tǒng)一稅率。其他未應(yīng)訴的企業(yè)也面臨著高達(dá)198.08%的這一稅率。 年底得出最終裁定 按照程序，美國(guó)商務(wù)部將于2004年11月5日作出終裁，確定最終的傾銷幅度；而美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的最終裁定是2004年12月20日。 距離ITC的最終裁定還有不到半年的時(shí)間。對(duì)于處于漩渦中心的7家企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前要應(yīng)對(duì)美國(guó)商務(wù)部的復(fù)審，使此次反傾銷造成的損失降至最低。業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)受調(diào)查企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)地調(diào)查是一場(chǎng)硬仗，但也是一次機(jī)會(huì)。此前，中國(guó)企業(yè)通過填寫問卷接受調(diào)查，在實(shí)地調(diào)查階段，他們將向美方核查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)，面對(duì)面地說(shuō)明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。如果采信度高，美方對(duì)中國(guó)家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正。 36家應(yīng)訴企業(yè)緣何被拒 值得一提的是，在118家要求獲得平均稅率申請(qǐng)的家具企業(yè)中，有36家遭到了拒絕。深圳家具協(xié)會(huì)的工作人員稱“這是前所未有的結(jié)果”。在這之前，幾乎100%填寫美國(guó)商務(wù)部A卷的公司都獲得了平均稅率。業(yè)內(nèi)人士分析，美國(guó)商務(wù)部政策發(fā)生倒退性的變化，可能同中美之間最近不斷加劇的貿(mào)易摩擦和中國(guó)不斷向美國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)地位施加壓力有關(guān)。 中國(guó)家具面臨新興競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 對(duì)于那些一直積極游說(shuō)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)家具商征收反傾銷關(guān)稅的美國(guó)家具制造商來(lái)說(shuō)，初步裁決的4.9%到198.08%的這一關(guān)稅幅度令他們很是失望。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)家具商現(xiàn)在正處于腹背受敵的窘境。一方面，他們的訴訟激怒了美國(guó)許多大型家具零售商。另一方面，在該裁定公布前的幾個(gè)月里，對(duì)中國(guó)家具可能被征收大額關(guān)稅的擔(dān)心帶動(dòng)了其他一些勞動(dòng)力成本低廉國(guó)家的家具生產(chǎn)。如今，隨著越南等新興勢(shì)力的崛起，美國(guó)的家具廠商發(fā)現(xiàn)他們還要面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌向前，生產(chǎn)國(guó)際化和貿(mào)易自由化成為全球化的主要特點(diǎn)。但是，美國(guó)政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品頻頻采取反傾銷措施，正日益成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個(gè)突出問題。 據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，美國(guó)政府近幾年進(jìn)行的反傾銷調(diào)查案件中大約有一半左右是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。從養(yǎng)殖蝦到木制家具都有，并且呈日益上升趨勢(shì)。這不能不引起人們的深深擔(dān)憂和關(guān)注。 從總體上看，由于美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)美國(guó)反傾銷指控和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟中存在明顯的“先天不足”，因而往往處于不利地位。 由于美國(guó)至今不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如何確定中國(guó)產(chǎn)品的“公平價(jià)格”就成了問題。美國(guó)在確定中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)是根據(jù)所謂的參照國(guó)的情況來(lái)衡量的。據(jù)報(bào)道，對(duì)中國(guó)彩色電視機(jī)等商品的價(jià)格，美國(guó)是根據(jù)印度同類商品的生產(chǎn)成本來(lái)確定的。由于中國(guó)和印度在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是彩色電視機(jī)等行業(yè)的情況相差甚遠(yuǎn)，因此根據(jù)印度的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)確定中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格肯定會(huì)謬誤百出。 中國(guó)木制家具遭遇反傾銷始末 2003年7月，美國(guó)弗吉尼亞州家具聯(lián)盟，宣稱將提交對(duì)中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具的“反傾銷”訴訟。 2003年8月，“中國(guó)家具業(yè)‘反傾銷’應(yīng)對(duì)委員會(huì)”在廣東省東莞市聯(lián)合成立；同時(shí)設(shè)立“反傾銷”基金會(huì)，募集資金158.9萬(wàn)美元。 2003年10月31日，家具聯(lián)盟正式向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部遞交反傾銷申請(qǐng)書。 2004年1月9日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁決從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或存在實(shí)質(zhì)性損害威脅，即產(chǎn)業(yè)損害成立。 2004年2月，美國(guó)商務(wù)部公布7家強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)名單。 2004年6月18日，美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具在美國(guó)市場(chǎng)以低于公平價(jià)格進(jìn)行銷售，傾銷幅度在4.9%到198.08%之間。
美國(guó)商務(wù)部專員8月進(jìn)駐中國(guó)家具企業(yè)實(shí)地調(diào)查
在中美家具反傾銷“大戰(zhàn)”中，中國(guó)家具企業(yè)即將與美商務(wù)部短兵相接. 記者昨日獲悉，在上周末對(duì)中國(guó)木制臥室家具作出傾銷裁定后，美國(guó)商務(wù)部專員將于近期對(duì)中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度展開實(shí)地調(diào)查. 強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)之一、東莞震興家私的工作人員昨天告訴記者，他們已經(jīng)得到信息，美國(guó)商務(wù)部核查人員將于今年8月進(jìn)駐.目前，該廠的“專案組”正在準(zhǔn)備資料. 中國(guó)家具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)曹贏超表示，臺(tái)升、震興、聯(lián)東、美克、德源、瑞豐、思達(dá)可7家被強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)都在實(shí)地調(diào)查之列.其他企業(yè)將被動(dòng)地接受這7家企業(yè)的加權(quán)平均稅率. 對(duì)受調(diào)查企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)地調(diào)查是一場(chǎng)硬仗，但也是一次機(jī)會(huì).此前，他們通過填寫問卷接受調(diào)查.在實(shí)地調(diào)查階段，他們將向美方核查人員提供賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)，面對(duì)面地說(shuō)明產(chǎn)品的生產(chǎn)成本.如果采信度高，美方對(duì)中國(guó)家具企業(yè)不合理的想象將得到糾正. 在初裁中，這7家企業(yè)分別獲得4.9%至24.34%的單獨(dú)稅率.另外82家應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)口關(guān)稅稅率為10.92%，其他未應(yīng)訴企業(yè)關(guān)稅為198.08%. 美國(guó)內(nèi)零售商計(jì)劃為此展開新一輪游說(shuō).高額反傾銷稅將使一些在美國(guó)出售的中國(guó)家具價(jià)格增長(zhǎng)一倍，從而推高美國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品的價(jià)格.
美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)家具反傾銷，激怒了美國(guó)零售商
美國(guó)零售商聯(lián)盟的代理律師比爾明確表示，“美國(guó)申請(qǐng)人要求對(duì)中國(guó)家具征收400％的反傾銷稅，是在向零售商宣戰(zhàn)！憤怒的美國(guó)家具零售商在全美各地開始將美國(guó)家具制造商的產(chǎn)品清除出商店，并不再向他們訂購(gòu)新款家具。 美國(guó)商務(wù)部本月18日不顧美國(guó)家具零售商組織的強(qiáng)烈抗議，不惜損害美國(guó)家具零售商和美國(guó)消費(fèi)者的利益，為了達(dá)到對(duì)中國(guó)家具征收反傾銷稅，斷然宣布對(duì)中國(guó)家具進(jìn)口的裁定。由全美60家家具零售企業(yè)組成、代表全美3500多家家具零售商店的美國(guó)零售商聯(lián)盟對(duì)此表示極大的憤慨。該聯(lián)盟代理律師比爾在一份抗議聲明中明確表示：“美國(guó)申請(qǐng)人要求對(duì)中國(guó)家具征收400％的反傾銷稅，是在向零售商宣戰(zhàn)！” “美國(guó)家具零售商組織”在這份聲明中指出，美國(guó)家具生產(chǎn)廠家的真正目標(biāo)不是中國(guó)家具，而是進(jìn)口中國(guó)家具的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其家具零售商。那些家具生產(chǎn)廠家企圖利用美國(guó)政府操縱臥室家具市場(chǎng)，以犧牲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益為代價(jià)使自己處于有利地位。 為此，從中國(guó)進(jìn)口大量產(chǎn)品的美國(guó)家具商店對(duì)支持加征關(guān)稅的美國(guó)家具制造商發(fā)起了一輪猛烈的反擊。許多憤怒的美國(guó)家具零售商在全美各地開始將美國(guó)家具制造商的產(chǎn)品清除出商店，并不再向他們訂購(gòu)新款家具。 中美自由貿(mào)易促進(jìn)會(huì)籌備委員會(huì)秘書長(zhǎng)溫躍寬先生在接受記者專訪時(shí)表示，根據(jù)從美國(guó)家具零售商聯(lián)盟得到的可靠信息，僅曼哈頓最著名的商業(yè)第五大道上，就有五加家具零售商已經(jīng)通知美國(guó)境內(nèi)的家具制造商，限期將他們的家具產(chǎn)品清走，違期將對(duì)他們采取報(bào)復(fù)性的措施。 在全美家具零售商的猛烈反擊下，已經(jīng)迫使起初一些尋求對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的美國(guó)家具制造商在零售商的巨大壓力面前不得不放棄了起訴中國(guó)企業(yè)的努力。到目前為止，至少已經(jīng)有四家美國(guó)家具制造商明確向美國(guó)零售商聯(lián)盟表示，他們退出參與起訴中國(guó)企業(yè)的美國(guó)家具制造商組織。 美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)曾裁決中國(guó)向美傾銷臥室家具的決定，早已在美國(guó)零售商界引發(fā)反響。由60多家美國(guó)家具零售業(yè)者組成的聯(lián)盟則表示，要推翻向中國(guó)家具征收高額關(guān)稅的決定。 美聯(lián)社報(bào)道中還指出：“美國(guó)家具零售商聯(lián)盟”指責(zé)這一貿(mào)易行動(dòng)“欠考慮”，也將損害美國(guó)的利益。他們認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加重關(guān)稅并不能保護(hù)美國(guó)的家具制造工作，而美國(guó)家具制造工人失業(yè)，也與中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品無(wú)關(guān)，是美國(guó)的家具制造業(yè)協(xié)助中國(guó)成為廉價(jià)產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)源，然后轉(zhuǎn)賣給零售業(yè)者圖利，等到美國(guó)零售商直接從中國(guó)大陸進(jìn)貨，美國(guó)制造商才提出反傾銷指控。 溫躍寬先生為了求證這一事實(shí)的真相，通過調(diào)查得知，有一家美國(guó)家具制造商在一年半前，由于中國(guó)家具在美國(guó)市場(chǎng)廣受消費(fèi)者的贊譽(yù)，美國(guó)消費(fèi)者普遍認(rèn)為中國(guó)木制家具不但做工精細(xì)，還經(jīng)久耐用，無(wú)論從外觀和質(zhì)量要比美國(guó)本國(guó)家具生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品好，其零售價(jià)格價(jià)格要比美國(guó)制造業(yè)的便宜。這家美國(guó)生產(chǎn)家具的廠商得到這些信息后，認(rèn)為這是快速獲得利潤(rùn)的好機(jī)會(huì)，為了不讓中國(guó)生產(chǎn)廠商知道他們自己也是同行，于是同在美的臺(tái)商合作，從中國(guó)家具生產(chǎn)廠進(jìn)口中國(guó)木制家具，他們充當(dāng)起進(jìn)口批發(fā)商，再將產(chǎn)品批發(fā)給美國(guó)零售商。 連續(xù)兩筆生意成交后，使這位美國(guó)家具生產(chǎn)商大為高興，因?yàn)樗械接眠@種方式所獲得的利潤(rùn)非但不比直接生產(chǎn)家具少，而且快。于是他開始悄悄縮減自己生產(chǎn)的規(guī)模，從而辭退了一部份工人。可是好景不長(zhǎng)，隨著中美兩國(guó)關(guān)系的正?；蛢蓢?guó)貿(mào)易的快速發(fā)展，他發(fā)現(xiàn)那些原來(lái)到他那里進(jìn)中國(guó)家具的零售商不再進(jìn)他們進(jìn)口的中國(guó)家具，而通過各種方式，自己直接與中國(guó)生產(chǎn)家具的廠商建立業(yè)務(wù)關(guān)系，拋棄了這些中間商。 這一變化使這位美國(guó)家具生產(chǎn)商老板吃驚不小，發(fā)財(cái)捷徑受阻、賺大錢的美夢(mèng)破滅后便惱羞成怒。為此，他不顧零售商的呼吁和反對(duì)，公然參加到30家美國(guó)家具生產(chǎn)廠商對(duì)中國(guó)家具反傾銷的行列。也公然指責(zé)美國(guó)木工藝廠約3.5萬(wàn)名員工失去工作，是因?yàn)橹袊?guó)家具產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)造成的。 溫先生說(shuō)，這一事實(shí)聽起來(lái)真是令人啼笑皆非。難怪當(dāng)美國(guó)政府公布對(duì)中國(guó)木制家具裁定結(jié)果后，令美國(guó)家具零售商們怒火萬(wàn)丈。美國(guó)家具零售商組織發(fā)言人維坦海默爾早些時(shí)候就指出：美國(guó)政府的判決是“判斷錯(cuò)誤”，對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“損害”。他同時(shí)指出：“指稱對(duì)中國(guó)的申訴將能挽救美國(guó)的就業(yè)狀況并不正確。反而是價(jià)格混亂及產(chǎn)品短缺幾乎肯定會(huì)對(duì)臥室家具的銷量造成反效果，導(dǎo)致零售業(yè)雇員大量失業(yè)。” 那么為什么美國(guó)政府只根據(jù)30多家美國(guó)木制臥室家具制造商的申訴，而不顧美國(guó)幾千家零售商的強(qiáng)烈反對(duì)和呼吁，做出如此損人不利己的判決呢？我們將根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，陸續(xù)做出報(bào)道。
美商務(wù)部對(duì)我輸美木制臥室家具反傾銷案做出初裁
6月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)去年12月11日正式立案調(diào)查的木制臥室家具（海關(guān)稅號(hào)：9403.50.9040、9403.50.9080、9403.90.7000、7009.92.5000）反傾銷案公布了其初步裁定。該裁決認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷，7家中國(guó)企業(yè)被給予4.90%—24.34%不等的分別稅率，81家企業(yè)獲得了10.92%的平均加權(quán)稅率，其他沒有參與應(yīng)訴企業(yè)都適用198.08%的全國(guó)統(tǒng)一懲罰性稅率。 美商務(wù)部將最遲于今年11月5日做出最終裁決。
2023全球木材與木制品大會(huì)在山東日照成功舉辦
7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)