國(guó)稅總局?jǐn)M擴(kuò)大涂料消費(fèi)稅征收范圍
“中國(guó)涂料看廣東，廣東涂料看順德?！?月9日上午，國(guó)稅總局一司長(zhǎng)在廣東省各級(jí)國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)、廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃開(kāi)、秘書(shū)長(zhǎng)呂水列的陪同下，來(lái)到廣東省順德區(qū)的中涂化工開(kāi)展關(guān)于消費(fèi)稅征收的調(diào)研。涂料分析師羅杰卡爾告訴中國(guó)涂料報(bào)，國(guó)稅總局此次調(diào)研，應(yīng)與制訂涂料消費(fèi)稅的實(shí)施細(xì)則有關(guān)。 下午，廣涂協(xié)會(huì)長(zhǎng)黃開(kāi)、秘書(shū)長(zhǎng)呂水列來(lái)到中國(guó)涂料報(bào)交流，分享了國(guó)稅總局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研消費(fèi)稅的進(jìn)展情況，并對(duì)當(dāng)前行業(yè)走向進(jìn)行了分析。國(guó)稅局之所以點(diǎn)名到中涂化工開(kāi)展調(diào)研，讓很多業(yè)內(nèi)人士感到驚訝。黃開(kāi)會(huì)長(zhǎng)告訴中國(guó)涂料報(bào)：“中涂化工是日本CMP集團(tuán)在中國(guó)投資的第二間公司。專業(yè)生產(chǎn)各種船舶與集裝箱專用涂料。自2月1日消費(fèi)稅正式實(shí)施就積極繳稅，僅2月份就繳了24萬(wàn)的消費(fèi)稅。”中涂化工是執(zhí)行消費(fèi)稅最早的涂企之一，國(guó)稅局要求到中涂化工開(kāi)展研討不足為奇。在國(guó)稅總局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研中，黃開(kāi)會(huì)長(zhǎng)表示，消費(fèi)稅之所以在行業(yè)里引起較大波動(dòng)，反對(duì)聲音很多，與涂料消費(fèi)稅尚無(wú)實(shí)施細(xì)則可以遵循，免征范圍模糊不清，有很大關(guān)系。這些問(wèn)題有待在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步完善。 如對(duì)征稅范圍做出進(jìn)一步的明確，如對(duì)固化劑，稀釋劑單獨(dú)銷售是否征收消費(fèi)稅;對(duì)于出口視同內(nèi)銷的涂料能否免征;對(duì)購(gòu)入的涂料進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工再銷售是否要征收;另外從外部購(gòu)入應(yīng)稅主劑，再由公司配上固化劑劑，稀釋劑等是否要征稅。研討的重點(diǎn)主要在免征范圍。國(guó)稅局認(rèn)為免征收的范圍太大，發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)為了避免征收消費(fèi)稅而作假。同時(shí)，國(guó)稅總局有意把征收范圍向上下游擴(kuò)展，擬對(duì)涂料下游企業(yè)和上游固化劑、稀釋劑、樹(shù)脂等企業(yè)也征收消費(fèi)稅，并認(rèn)真聽(tīng)取了廣涂協(xié)和中涂化工等方面的意見(jiàn)。 涂料分析師羅杰卡爾告訴中國(guó)涂料報(bào)：“擴(kuò)大涂料消費(fèi)稅的征收范圍大基調(diào)已經(jīng)定了，此次國(guó)稅總局到中涂化工的調(diào)研，只是為了確定最終將哪些上下游企業(yè)納入到涂料消費(fèi)稅的征收范圍?！?/p>
涂料消費(fèi)稅來(lái)了 涂企漲價(jià)只是“一步之遙”?
從2015年年初開(kāi)始，行業(yè)關(guān)于涂料消費(fèi)稅的討論就沒(méi)有停止過(guò)，有行業(yè)人士認(rèn)為，涂料的環(huán)保水性化勢(shì)不可擋，征收消費(fèi)稅不過(guò)是在這條道路上推了一把力，也有精英認(rèn)為，在標(biāo)準(zhǔn)模糊的情況下，征收消費(fèi)稅并不能推動(dòng)涂企轉(zhuǎn)型升級(jí)，反而會(huì)將高出來(lái)的成本價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，導(dǎo)致涂料市場(chǎng)秩序混亂。究竟孰是孰非?對(duì)涂料征收消費(fèi)稅是否能推動(dòng)企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型?所涉及各方的態(tài)度如何?涂企只能用漲價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)嗎?小編為您一一解開(kāi)謎題。 從醞釀到實(shí)施：涂料消費(fèi)稅橫空出世 跟以前相比，現(xiàn)在的國(guó)人對(duì)“PM2.5”、“霧霾”、“大氣污染”等詞匯感到無(wú)比熟悉并且頭疼，的確，中國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題正逐步滲透進(jìn)入人們的日常生活，在這樣的“視野”中，相關(guān)部門(mén)也不得不出臺(tái)政策應(yīng)對(duì)，從2013年開(kāi)始，從中央到地方，各行各業(yè)的環(huán)保政策一個(gè)接著一個(gè)，涂料企業(yè)作為“污染大戶”，更是感受到了前所未有的壓力，管理者們也意識(shí)到轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。 2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中有“在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治”的規(guī)定，并且要“完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑?！? 可見(jiàn)當(dāng)時(shí)涂料已被視為需要環(huán)保改造的領(lǐng)域，水性涂料受到推崇，當(dāng)時(shí)有行業(yè)人士認(rèn)為涂料與涂裝行業(yè)已開(kāi)始成為國(guó)家環(huán)保部消費(fèi)稅環(huán)保政策制定工作的重點(diǎn)之一，對(duì)涂料征收消費(fèi)稅已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。 進(jìn)入2014年，業(yè)內(nèi)多次穿出征收涂料消費(fèi)稅的消息，有專家認(rèn)為應(yīng)該會(huì)有兩三年的緩沖期，然而2015年1月16日，國(guó)家財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知”(文號(hào)“財(cái)稅〔2015〕16號(hào)”)，至此，涂料消費(fèi)稅終于塵埃落定，在涂料行業(yè)引起了巨大的震動(dòng)，來(lái)自涂料生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方對(duì)此項(xiàng)政策的制定過(guò)程、征收方法、征收范圍等的質(zhì)疑之聲不斷出現(xiàn)。 2015年4月9日上午，國(guó)稅總局一司長(zhǎng)在廣東省各級(jí)國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)、廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃開(kāi)、秘書(shū)長(zhǎng)呂水列的陪同下到廣東順德開(kāi)展關(guān)于消費(fèi)稅征收的調(diào)研，黃開(kāi)會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，消費(fèi)稅之所以在行業(yè)里引起較大波動(dòng)，反對(duì)聲音很多，與涂料消費(fèi)稅尚無(wú)實(shí)施細(xì)則可以遵循，免征范圍模糊不清，有很大關(guān)系。這些問(wèn)題有待在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步完善。 涂料消費(fèi)稅已成定局，實(shí)施細(xì)則則有待完善，相關(guān)部門(mén)習(xí)慣用征稅來(lái)“推動(dòng)”企業(yè)環(huán)保升級(jí)，企業(yè)也習(xí)慣用漲價(jià)來(lái)逃避成本壓力，事實(shí)上征稅真的會(huì)促進(jìn)涂企生產(chǎn)出水性環(huán)保的產(chǎn)品嗎?一些中小型企業(yè)的技術(shù)科研能力可能被高估了，而有實(shí)力的規(guī)模較大的涂料企業(yè)，又能輕易地躲過(guò)稅收，因此，對(duì)涂料行業(yè)征收消費(fèi)稅勢(shì)必會(huì)引起行業(yè)的洗牌，結(jié)局是好是壞不好說(shuō)，但消費(fèi)者似乎“難逃一劫”，涂料企業(yè)會(huì)順勢(shì)漲價(jià)嗎?來(lái)聽(tīng)聽(tīng)相關(guān)人士怎么說(shuō)的吧! 消費(fèi)稅落實(shí)：地方政府部門(mén)積極“上陣” 此次涂料消費(fèi)稅的出臺(tái)，最積極的可謂地方稅務(wù)部門(mén)，3月2日，貴州貴陽(yáng)4戶企業(yè)完成首次申報(bào)，此后，中國(guó)版圖上著手涂料消費(fèi)稅工作的地方遍地開(kāi)花，陜西、湖南、杭州、青島、淄博、紹興、嘉興.......數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)，地方政府的服務(wù)很周到，包括登記需要征稅的、免稅的等等，還有提出免征送檢要求的，但這一切似乎跟環(huán)保掛不上邊，也讓人不得不懷疑，涂料消費(fèi)稅究竟是為了推動(dòng)企業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，還是為了征稅而征稅? 實(shí)際上，水性涂料盡管得到青睞，但在我國(guó)并不普遍，溶劑型油漆仍然是主要的生產(chǎn)方向，如此倉(cāng)促地征收消費(fèi)稅，未必會(huì)讓真正需要改革的企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，反而可能導(dǎo)致一些企業(yè)的直接“抄底”和行業(yè)的大洗牌。但這也不意味著消費(fèi)稅就一無(wú)是處，它也是可以作為調(diào)整涂料行業(yè)往環(huán)保方向發(fā)展的杠桿，只是需要政府部門(mén)征求多方專家意見(jiàn)，出臺(tái)更詳細(xì)的細(xì)則措施來(lái)避免混亂。 消費(fèi)稅實(shí)施：涂企快刀斬亂麻還是霧里看花? 此次涂料消費(fèi)稅征收的對(duì)象主要是涂料生產(chǎn)企業(yè)，委托加工也屬于生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)涂料流通環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)不征收消費(fèi)稅。換句話說(shuō)，涂料銷售公司、涂料運(yùn)輸公司、涂裝企業(yè)不征收消費(fèi)稅，涂料原材料生產(chǎn)企業(yè)也不征收消費(fèi)稅。盡管如此，涂料生產(chǎn)企業(yè)的成本一上升，勢(shì)必會(huì)將壓力轉(zhuǎn)接到其它環(huán)節(jié)，作為終端的消費(fèi)者就是最后的承受者，就只看涂企是自身承受壓力保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)還是將其轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者了。 此前慧聰涂料網(wǎng)小編通過(guò)在廣東三大家具展、北京木門(mén)展以及其它渠道了解的信息顯示，并無(wú)涂料企業(yè)明確表示上調(diào)產(chǎn)品出廠價(jià)格： 慧聰涂料網(wǎng)致電給嘉寶莉集團(tuán)，得到的回復(fù)是暫無(wú)時(shí)間表，援引消息人士稱，出于成本壓力，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)相應(yīng)的上調(diào)，但是具體什么時(shí)候漲，漲多少，還有待和合作伙伴商議。消息人士表示，主要因?yàn)槟壳巴苛舷M(fèi)稅的征收方式、細(xì)則還沒(méi)有確定下來(lái)，所以嘉寶莉集團(tuán)暫時(shí)只是在制定相關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格政策，還沒(méi)有正式的確定下來(lái)，至于調(diào)價(jià)則還是需要根據(jù)征收的細(xì)則與合作伙伴商議后來(lái)制定相關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格。 匯龍涂料家具漆事業(yè)部副總經(jīng)理尹志明先生表示，匯龍涂料目前還沒(méi)有確定在4月1日上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，還處在一個(gè)觀望期間。 北京仕全興涂料有限責(zé)任公司(名士達(dá)漆)總經(jīng)理王鵬則認(rèn)為涂料征收消費(fèi)稅的消息來(lái)得比較突然，所以在產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整問(wèn)題上名士達(dá)漆還在考慮，畢竟4%的征收點(diǎn)力度比較大，名士達(dá)首先會(huì)考慮自身的成本，其次考慮涂料市場(chǎng)以及整個(gè)涂料行業(yè)的情況，再?zèng)Q定會(huì)不會(huì)調(diào)價(jià)。 展辰涂料家具漆營(yíng)銷中心品牌總監(jiān)蔣健在東莞名家具展中表示：“對(duì)規(guī)范性的，有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，消費(fèi)稅是一件好事，對(duì)不規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)一定是一個(gè)比較大的影響，消費(fèi)稅的征收的本質(zhì)是帶動(dòng)涂料產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化，尤其是從環(huán)保層面上的一個(gè)需求，用政策去引導(dǎo)一個(gè)行業(yè)去走向規(guī)范化?！? 此外，伯丁克水性漆事業(yè)部總經(jīng)理龔宇飛也在東莞名家具展接受小編采訪時(shí)明確表示，伯丁克的產(chǎn)品價(jià)格目前沒(méi)有任何變動(dòng)。 涂料消費(fèi)稅出臺(tái)伊始，涂企紛紛表示暫時(shí)不變動(dòng)價(jià)格，但隨著各地方政府落實(shí)消費(fèi)稅的征收細(xì)則，這一風(fēng)向有了轉(zhuǎn)變： 全球涂料巨頭貝格中國(guó)(Beckers)正式宣布自2015年4月1日起上調(diào)售價(jià)4%。金力泰內(nèi)部人士則對(duì)此表示，公司以水性涂料為主，并不是所有品種都需要征稅，需要征稅的品種還在和稅務(wù)部門(mén)溝通，未來(lái)是否提價(jià)還要和下游客戶協(xié)商。 而傳化股份和擬借殼雙錢(qián)股份上市的上海涂料近日也均表示將對(duì)涂料產(chǎn)品提價(jià)2-4%。其中，傳化股份內(nèi)部人士透露，公司計(jì)劃在4月中旬起，對(duì)涂料產(chǎn)品新單提價(jià)2%-4%，其中老客戶提價(jià)2%，新客戶提價(jià)4%。上海涂料內(nèi)部人士亦表示，目前已經(jīng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品下游客戶(經(jīng)銷商)提價(jià)2%，去年已經(jīng)簽下合同的直銷客戶暫時(shí)不動(dòng)，未來(lái)如果原材料繼續(xù)上漲，會(huì)繼續(xù)調(diào)價(jià)2%;此外公司跟隨華誼集團(tuán)整體上市，最快將在這兩個(gè)月落實(shí)。 此外，小編了解到，多數(shù)涂料企業(yè)希望將成本轉(zhuǎn)嫁至下游，業(yè)內(nèi)漲價(jià)的預(yù)期亦比較高。就這個(gè)形勢(shì)而言，恐怕會(huì)有更多的涂企加入漲價(jià)的行業(yè)，漲價(jià)也就不是快刀斬亂麻還是霧里看花的問(wèn)題了，而是漲多少，怎么漲，對(duì)誰(shuí)漲的問(wèn)題。 “一步之遙”的漲價(jià) 經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)無(wú)法適應(yīng)新常態(tài);“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電商玩轉(zhuǎn)不起來(lái);消費(fèi)稅來(lái)了，涂企的好日子不多了......諸如此類的言論好比“狼來(lái)了”的寓言，狼來(lái)了雖然可怕，但可能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)和區(qū)域的整體進(jìn)步發(fā)展才是最重要的，筆者認(rèn)為，“一步之遙”是個(gè)絕妙的矛盾統(tǒng)一體，有人驚于其“遙”，有人奇在“一步”，而“一步”往往在最艱難的時(shí)候更遙遠(yuǎn)，用“一步之遙”來(lái)形容涂企會(huì)否順著涂料消費(fèi)稅的形勢(shì)漲價(jià)是否合適呢?目前涂料行業(yè)確實(shí)是處于艱難階段，但無(wú)法斷定是否為“最艱難”階段，其實(shí)不止消費(fèi)稅這一因素，涂企一直在各種成本、營(yíng)銷等生存壓力中步步為營(yíng)，漲價(jià)看似在一步之“遙”，其實(shí)近在咫尺。 綜上所述，涂料行業(yè)的水性環(huán)?；瘎?shì)不可擋，開(kāi)征涂料消費(fèi)稅并非引導(dǎo)涂企走這一方向的唯一方式，在協(xié)調(diào)多方利益的前提下，應(yīng)讓行業(yè)發(fā)展出多元的制約引導(dǎo)方式;而涂料企業(yè)更應(yīng)該有自覺(jué)進(jìn)行環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，畢竟在大趨勢(shì)下不變革就是死路一條。而目前眾位所關(guān)注的涂料消費(fèi)稅是否會(huì)帶來(lái)漲價(jià)的問(wèn)題，我們期望這“一步之遙”，跨越的一步不僅是漲價(jià)，更是涂料企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。
僅憑消費(fèi)稅未必能助推動(dòng)涂料環(huán)保
自證實(shí)將征收涂料消費(fèi)稅以來(lái)，說(shuō)“倒逼傳統(tǒng)油漆生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型”“有毒傳統(tǒng)油漆將面臨產(chǎn)業(yè)整合”“環(huán)保涂料迎來(lái)利好”的聲音一片。當(dāng)然，涂料環(huán)?；?，既是上層建筑希望看到的結(jié)果，也體現(xiàn)了消費(fèi)者的訴求。但我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，不能高看了消費(fèi)稅對(duì)環(huán)保的推動(dòng)力。 目前傳統(tǒng)涂料行業(yè)僅有6.4%的平均利潤(rùn)率，再征收4%的消費(fèi)稅，讓涂企日子更難過(guò)。但即便如此，“征收涂料消費(fèi)稅，未必就能助推涂料環(huán)保。”涂料界資深咨詢顧問(wèn)施青林老爺子曾這樣預(yù)測(cè)。 消費(fèi)稅一征，涂料就環(huán)保，這只是大多數(shù)人的良好愿望。就在新政剛推出不久，全球涂料巨頭貝格中國(guó)(Beckers)就正式宣布自2015年4月1日起上調(diào)售價(jià)4%。近日，傳化股份、上海涂料也傳出漲價(jià)消息。傳化股份“計(jì)劃在4月中旬起，對(duì)涂料產(chǎn)品新單提價(jià)2%～4%，其中老客戶提價(jià)2%，新客戶提價(jià)4%。”上海涂料“已經(jīng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品下游客戶(經(jīng)銷商)提價(jià)2%，去年已經(jīng)簽下合同的直銷客戶暫時(shí)不動(dòng)，未來(lái)如果原材料繼續(xù)上漲，會(huì)繼續(xù)調(diào)價(jià)2%?！? 在消費(fèi)稅征收細(xì)則未出臺(tái)之前，貝格中國(guó)、傳化股份、上海涂料等涂企已經(jīng)用漲價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)消費(fèi)稅了。盡管很多企業(yè)還在觀望，其實(shí)也私下在醞釀著如何漲、漲多少。一旦涂料企業(yè)集體漲價(jià)，消費(fèi)稅也就轉(zhuǎn)嫁給下游廠商和消費(fèi)者。溶劑型涂料企業(yè)在漲價(jià)之后，或者更加心安理得。 據(jù)悉，不僅涂料要征消費(fèi)稅，家具排放VOCs也要付費(fèi)。國(guó)家稅務(wù)總局近期在廣東調(diào)研，有意擴(kuò)大涂料消費(fèi)稅的征收范圍。擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，對(duì)家具企業(yè)漲價(jià)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。涂料企業(yè)與下游企業(yè)一起漲價(jià)之后，原本借家具企業(yè)環(huán)保涂裝倒逼涂企轉(zhuǎn)型的希望也將幻滅。消費(fèi)稅對(duì)環(huán)保的助推力，就顯得更微弱了。 何況中國(guó)涂料目前的市場(chǎng)，油性漆仍然是涂料總銷售額的最大貢獻(xiàn)者，因此水性漆也不可能完全取代溶劑型涂料。路要一步一步走，涂料環(huán)保化過(guò)程也需要軟著陸。因此，涂料環(huán)?；恼魍具€很遙遠(yuǎn)。 其實(shí)，真正推動(dòng)涂料環(huán)保的，除了國(guó)家政策，還有市場(chǎng)需求。歐盟早于2004年就開(kāi)始禁止使用VOC超標(biāo)的油性涂料，美國(guó)對(duì)進(jìn)口家具的VOC排放也有嚴(yán)格的要求。消費(fèi)市場(chǎng)如果拒絕非環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)入，才能從根本上實(shí)現(xiàn)涂料環(huán)保，從而迫使溶劑型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。 不過(guò)，對(duì)于涂料企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)涂料功能化、環(huán)?；潜厝悔厔?shì)。現(xiàn)在環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)，消費(fèi)稅征收讓涂料企業(yè)雖然日子不好過(guò)，卻還可以用漲價(jià)應(yīng)對(duì)。如果國(guó)外品牌趁機(jī)擴(kuò)張，溶劑型涂料市場(chǎng)遇冷，而小企業(yè)活得更滋潤(rùn)，企業(yè)受到多層擠壓，才是最難受的。 總之，水性涂料、UV涂料、粉末涂料替代傳統(tǒng)溶劑型涂料尚早。但溶劑型涂料企業(yè)也應(yīng)積極準(zhǔn)備，還是那句話：“研發(fā)低VOC產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值”，是出路。
征收消費(fèi)稅 涂料業(yè)有話說(shuō)
1月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》提出，從2月1日起對(duì)于施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量大于420g/L的涂料征收消費(fèi)稅。政策一出即在涂料行業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。中國(guó)化工報(bào)記者了解到，涂料企業(yè)普遍認(rèn)為，新政是國(guó)家實(shí)行綠色稅收的體現(xiàn)，但相關(guān)規(guī)定卻難以切中要害，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也許會(huì)事與愿違，難以達(dá)到促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的初衷。同時(shí)，4%的稅率將使本已利潤(rùn)微薄的行業(yè)承受更大的壓力，影響企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)狀況。由于至今相關(guān)部門(mén)還未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，大部分企業(yè)都對(duì)如何應(yīng)對(duì)涂料消費(fèi)稅顯得無(wú)所適從。 減排初衷能否實(shí)現(xiàn) 近兩年來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)霧霾頻發(fā)，引起國(guó)家對(duì)大氣污染治理的高度重視，VOCs是復(fù)合型大氣污染形成過(guò)程中的重要因子。由于表面涂裝VOCs排放量占工業(yè)源的21.6%，占人為源的12%，涂料VOCs排放成為國(guó)家大氣污染治理的重中之重。2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求各地推進(jìn)VOCs治理，在表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展綜合治理，推進(jìn)非有機(jī)溶劑涂料產(chǎn)品創(chuàng)新。 據(jù)中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)透露，環(huán)保部推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策已有數(shù)年，綠色稅收是其中重要的組成部分。國(guó)家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明確規(guī)定“限制溶劑型涂料的生產(chǎn)”，環(huán)保部政法司向財(cái)政部稅政司和國(guó)家稅務(wù)總局建議征收溶劑型涂料的消費(fèi)稅。因此，1月26日出臺(tái)的消費(fèi)稅政策無(wú)疑是國(guó)家推動(dòng)涂料產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)VOCs減排的一記重拳。 中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫蓮英告訴中國(guó)化工報(bào)記者：“這是我國(guó)消費(fèi)稅政策第一次引入指標(biāo)性條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)涂料征收消費(fèi)稅政策是國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、環(huán)保政策加壓在涂料行業(yè)最迅速的體現(xiàn)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為必然趨勢(shì)。國(guó)家將進(jìn)一步鼓勵(lì)涂料行業(yè)向環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)型。” 但是，這樣的初衷能否實(shí)現(xiàn)呢?在這只“有形之手”下，涂料行業(yè)就能淘汰高VOCs產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)嗎?記者了解到的實(shí)際情況并非如此。許多企業(yè)都反映，受到消費(fèi)稅沖擊的是一些合規(guī)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化企業(yè)，生產(chǎn)的涂料產(chǎn)品也都是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。而一些沒(méi)有資質(zhì)的小作坊式工廠，一直都游離在監(jiān)管視線之外，本來(lái)就存在偷稅漏稅的行為，同時(shí)，還有可能通過(guò)非法手段銷售高VOCs涂料，逃避消費(fèi)稅。企業(yè)紛紛表示希望能有一個(gè)公正的平臺(tái)，以及簡(jiǎn)單的檢測(cè)方法，避免出現(xiàn)“劣幣趨逐良幣”的現(xiàn)象，也希望國(guó)家能出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰落后的政策。 中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊淵德也認(rèn)為，由于涂料行業(yè)的分散性、生產(chǎn)的不規(guī)范性和監(jiān)管的缺位，征稅的可控性不強(qiáng)，管控難度極大。執(zhí)行新政的結(jié)果只能是向少量有一定規(guī)模的規(guī)范企業(yè)征稅，而大量不規(guī)范企業(yè)很難征到。由于納稅與否直接導(dǎo)致了較大的成本差異，規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降，只能選擇性地退出部分市場(chǎng)，讓位于那些因不納稅而具備成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，結(jié)果可能阻斷或延緩行業(yè)整合的進(jìn)程，使一些規(guī)模較小、高污染的企業(yè)獲得比以往更大的生存空間，行業(yè)很可能陷入混亂無(wú)序狀態(tài)。 4%的稅率對(duì)于微利企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是當(dāng)頭棒喝。按照規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)將根據(jù)涂料生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售額的4%征收消費(fèi)稅，在確認(rèn)產(chǎn)品的VOCs適合征收范圍后，銷售額以企業(yè)開(kāi)具的不含稅銷售發(fā)票為準(zhǔn)。海虹老人涂料(中國(guó))有限公司總工程師李榮俊表示：“中國(guó)涂料行業(yè)已經(jīng)有很多關(guān)于有害物質(zhì)排放的標(biāo)準(zhǔn)限值。到底是執(zhí)行國(guó)標(biāo)呢，還是執(zhí)行稅務(wù)總局的標(biāo)準(zhǔn)?這涉及到檢測(cè)的問(wèn)題。4%的稅率不低，企業(yè)又要增加檢測(cè)費(fèi)用。光是繳納這一項(xiàng)稅費(fèi)一年就要多支出好幾百萬(wàn)元。受到傷害的不是某一家涂料廠，而是整個(gè)涂料行業(yè)。”華潤(rùn)涂料集團(tuán)副總經(jīng)理方昕也表示，一些涂料質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如成膜物的硬度指標(biāo)等，就可能超出420g/L的VOCs限值，企業(yè)進(jìn)退兩難。另一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“許多合同都是一年前或半年前簽訂的，本來(lái)行業(yè)就是薄利，純利在5%~10%，現(xiàn)在拿走4%，企業(yè)生存太難。電池行業(yè)可以2016年開(kāi)始征，我們就要從發(fā)布期開(kāi)始，太不公平了!” 另外，涂料及涂裝領(lǐng)域正在實(shí)施綠色化進(jìn)程，投入了大量的資金進(jìn)行設(shè)備改造，現(xiàn)在又要被征稅，也有失公平。上海造漆廠副廠長(zhǎng)杜偉娜表示：“是不是收了4%的消費(fèi)稅就能達(dá)到減排的目的，或者是真正控制VOCs的排放呢?事實(shí)上，涂料在很多應(yīng)用領(lǐng)域中已是綠色環(huán)保的狀態(tài)了。比如，許多卷材生產(chǎn)線上都已投入了大量的溶劑回收裝置，涂裝過(guò)程中不會(huì)對(duì)大氣造成VOCs污染。一些產(chǎn)品和下游用戶兌現(xiàn)了綠色發(fā)展的承諾，應(yīng)該在消費(fèi)稅的實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)公平的原則?！? 更讓人費(fèi)解的是，征收消費(fèi)稅是按價(jià)征收，而一般情況下，越是高端的涂料產(chǎn)品價(jià)格越高，所要征收的消費(fèi)稅就越多，顯然不利于鼓勵(lì)先進(jìn)。并且有些危害性不大的揮發(fā)性有機(jī)物像乙醇、丙酮等在發(fā)達(dá)國(guó)家征稅時(shí)是豁免的，而這次的政策中卻沒(méi)有明確。楊淵德認(rèn)為，從出臺(tái)的政策看，毒性強(qiáng)弱不影響征收額度，乙醇和苯在消費(fèi)稅面前是平等的。此外，霧霾與稅收的關(guān)聯(lián)度也無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。 出臺(tái)突然如何應(yīng)對(duì) 孫蓮英表示，如今消費(fèi)稅政策已出臺(tái)，涂料行業(yè)可以做的只有積極應(yīng)對(duì)，持續(xù)發(fā)展低VOCs的環(huán)境友好型涂料和高附加值產(chǎn)品，才能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。然而，政策出臺(tái)之快超乎業(yè)界的預(yù)料。記者了解到，2013年下半年環(huán)保部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)了第一次有關(guān)涂料消費(fèi)稅的會(huì)議，擬于2104年年底開(kāi)征溶劑型涂料消費(fèi)稅，對(duì)于施工加稀、委托加工、固化劑、起征點(diǎn)等問(wèn)題，反復(fù)討論修改多次，延遲到2015年2月1日起征，但對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)還是太倉(cāng)促。 此次的征收范圍界定為油脂類、天然樹(shù)脂類、酚醛樹(shù)脂類、瀝青類、醇酸樹(shù)脂類、氨基樹(shù)脂類、硝基類、過(guò)濾乙烯樹(shù)脂類、烯類樹(shù)脂類、丙烯酸酯類樹(shù)脂類、聚酯樹(shù)脂類、環(huán)氧樹(shù)脂類、聚氨酯樹(shù)脂類、元素有機(jī)類、橡膠(13395, 255.00, 1.94%)類、纖維素類、其他成膜物類等。單獨(dú)的樹(shù)脂、固化劑、稀料不征收，涂料定義中的輔助成膜物質(zhì)不征收。按以往國(guó)家出臺(tái)類似政策的慣例，為了使配套的措施依次到位或者是執(zhí)行細(xì)則逐步完善，會(huì)選取部分試點(diǎn)，或設(shè)置緩沖期。而涂料征收消費(fèi)稅，從宣布到正式實(shí)施僅僅幾天時(shí)間，并且至今仍然沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致于大多數(shù)企業(yè)措手不及。目前看來(lái)，執(zhí)行過(guò)程也都比較混亂。 420 g/L的指標(biāo)主要是根據(jù)1990年美國(guó)空氣清潔法(CAA)及其修正案規(guī)定涂料的VOCs(加稀后)的限制為420g/L(扣除水)。據(jù)中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)專家介紹，這次征收的對(duì)象主要是涂料生產(chǎn)企業(yè)，委托加工也屬于生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)涂料流通環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)不征收消費(fèi)稅，國(guó)外涂料生產(chǎn)企業(yè)同品牌進(jìn)口到中國(guó)要征收消費(fèi)稅。楊淵德表示，需要進(jìn)一步明確的有幾點(diǎn)：一是只收加工費(fèi)的委托加工和OEM形式的來(lái)料加工如何區(qū)分;二是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)后，大桶改小桶的分裝企業(yè)是否征收;分裝時(shí)，換商標(biāo)和不換商標(biāo)是否區(qū)別對(duì)待;三是進(jìn)口環(huán)節(jié)已有關(guān)稅，征收消費(fèi)稅是否為重復(fù)征收。如此確定征收對(duì)象，涂料行業(yè)會(huì)發(fā)生巨大變化：銷售額將大量流向流通環(huán)節(jié)。 由于企業(yè)3月初就要報(bào)消費(fèi)稅，所以一些地方的稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始和企業(yè)溝通納稅的事項(xiàng)。但據(jù)企業(yè)介紹，稅務(wù)人員對(duì)涂料了解的并不多，由于政策沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則，而涂料品種有千千萬(wàn)萬(wàn)，配方十分復(fù)雜，不可能在細(xì)節(jié)問(wèn)題上過(guò)多糾結(jié)，一切都按照政策走。對(duì)于政策上提及的17類產(chǎn)品要求企業(yè)提供檢測(cè)報(bào)告，看VOCs是否低于420g/L，如果沒(méi)有報(bào)告或者高于就要繳稅，一些地區(qū)甚至采取先繳后退的方式征收。部分涉及進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)反映，2月1日，海關(guān)總署更新了編碼表，將高于420g/L的涂料設(shè)置了新編碼，但目前企業(yè)都是按照自身的認(rèn)識(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類，按照新編碼報(bào)關(guān)，可是今后如果國(guó)家發(fā)布了統(tǒng)一的分類方法，與企業(yè)的分類不一致會(huì)帶來(lái)不少麻煩。另外，進(jìn)口涂料產(chǎn)品報(bào)關(guān)時(shí)，固化劑和稀釋劑也都要繳稅，增加了進(jìn)口成本。 “施工方式不同，東南西北溫度和濕度都有差異。因此涂料的施工狀態(tài)和罐內(nèi)VOCs是難以畫(huà)等號(hào)的，罐內(nèi)相對(duì)好監(jiān)管，但施工狀態(tài)下尚無(wú)有效的監(jiān)管措施。雖然國(guó)家可以建立標(biāo)準(zhǔn)及配套法規(guī)，規(guī)定涂料生產(chǎn)企業(yè)必須在包裝上標(biāo)注涂料VOCs含量及施工稀釋比例，作為稅收檢查依據(jù)之一，但尚需時(shí)日?！睏顪Y德指出。 此外，通知中的“其他成膜物類”也沒(méi)有明確的說(shuō)法，企業(yè)自己認(rèn)定大于420g/L是不是就不需要再出檢測(cè)報(bào)告了?消費(fèi)稅是年度繳納還是月度繳納也沒(méi)有規(guī)定。許多企業(yè)都認(rèn)為，細(xì)則沒(méi)有出來(lái)，實(shí)施起來(lái)很困難，希望國(guó)家能給個(gè)緩沖期，待一切細(xì)節(jié)性的內(nèi)容明確之后，再讓企業(yè)補(bǔ)繳消費(fèi)稅。也有業(yè)內(nèi)人士建議，可以參照國(guó)外的做法，將消費(fèi)稅的監(jiān)管由指定機(jī)構(gòu)檢測(cè)改為企業(yè)自己申報(bào)，在涂料包裝上標(biāo)明。如果不標(biāo)識(shí)，或者虛假標(biāo)識(shí)就要重罰。降低合規(guī)企業(yè)成本，增加無(wú)規(guī)企業(yè)成本，才能使行業(yè)形成良性循環(huán)。 檢測(cè)難題怎樣破解 420g/L的指標(biāo)無(wú)疑是這次征收消費(fèi)稅的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該如何送檢，哪些檢測(cè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家認(rèn)可的呢?楊淵德告訴記者，按照國(guó)家的規(guī)定，2月1日前后，涂料企業(yè)可依據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的要求，將自身企業(yè)的產(chǎn)品送到有資質(zhì)的、通過(guò)國(guó)家(認(rèn)證委認(rèn)可委)認(rèn)證的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，開(kāi)具檢驗(yàn)報(bào)告單，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告單確認(rèn)哪些產(chǎn)品超過(guò)起征點(diǎn)，應(yīng)該征收消費(fèi)稅。凡是省、區(qū)、直轄市及以上的涂料檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只要有相關(guān)資質(zhì)，并具備VOCs檢測(cè)能力，均可開(kāi)具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。 目前，環(huán)保部門(mén)對(duì)于VOCs也還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此次VOCs采用了中國(guó)涂料行業(yè)的定義，即在101.3kPa標(biāo)準(zhǔn)壓力下，任何初沸點(diǎn)低于或等于250℃的有機(jī)化合物。但我國(guó)有些行業(yè)的定義的溫度是260℃，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)也是260℃。 企業(yè)普遍反映，目前國(guó)家對(duì)于VOCs沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)的濕度指標(biāo)不同，同一種樣品測(cè)試出來(lái)的結(jié)果也是不同的?！氨容^普遍使用的檢測(cè)方法是，試樣經(jīng)氣相色譜法測(cè)試。這種檢測(cè)方法檢測(cè)誤差較大，重現(xiàn)性較差，VOCs值越低，誤差越大;由于儀器、操作人員、VOCs種類和絕對(duì)值的不同，有時(shí)可出現(xiàn)20%以上的相對(duì)誤差，VOCs的絕對(duì)誤差可達(dá)20%×420=84g/L。如此這般，500g/L和340g/L有時(shí)候會(huì)差別不大。”楊淵德表示。在檢測(cè)時(shí)有以下幾種情況會(huì)引起誤差，達(dá)到規(guī)定溫度時(shí)，小分子物質(zhì)會(huì)聚合，測(cè)定結(jié)果小于實(shí)際VOCs;大分子物質(zhì)會(huì)降解，檢測(cè)值大于實(shí)際VOCs;光固化涂料中的活性稀釋劑，會(huì)當(dāng)作VOCs辨認(rèn);在單組分測(cè)時(shí)沒(méi)有問(wèn)題，雙組分測(cè)可能會(huì)發(fā)生小分子被檢出，使VOCs升高。 此外，如果所有的涂料品種都要出具檢測(cè)結(jié)果，不僅耗時(shí)長(zhǎng)，而且也會(huì)為企業(yè)增加沉重的負(fù)擔(dān)。大金氟涂料(上海)有限公司負(fù)責(zé)人表示：“中國(guó)為滿足客戶的多樣化需求，產(chǎn)品系列相當(dāng)多，而且每個(gè)系列也有多個(gè)品種，如果一個(gè)品種開(kāi)一個(gè)發(fā)票的話，會(huì)耗費(fèi)巨額檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)是以系列為主，還是都要檢測(cè)，這個(gè)有很大差別?！? 對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的產(chǎn)品VOCs小于420g/L的，就不需要再檢測(cè)，直接豁免。比如高固體分涂料、建筑內(nèi)外墻涂料，都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定VOCs小于420g/L。而且按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不是每一種涂料都有VOCs限值，施工狀態(tài)應(yīng)該按每平米的排放量來(lái)計(jì)算，比如粉末涂料、光固化涂料、無(wú)溶劑涂料、水性涂料等，以此為依據(jù)征稅。 一些環(huán)保型產(chǎn)品還沒(méi)有測(cè)試VOCs的方法，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)的話，很有可能會(huì)超標(biāo)。水性涂料的420g/L與溶劑型涂料不是一個(gè)概念，一些水性涂料也有可能會(huì)超標(biāo)。4%的消費(fèi)稅如果加在本就缺乏成本優(yōu)勢(shì)的水性涂料頭上的話，無(wú)疑是雪上加霜。此外，一些修補(bǔ)漆在施工時(shí)，溫度在100℃以下，按250℃檢測(cè)的話也是不合理的。常州涂料協(xié)會(huì)秘書(shū)處相關(guān)人員也認(rèn)為，應(yīng)該提供免檢的清單，比如已經(jīng)認(rèn)定是環(huán)保型的涂料就該免檢。 業(yè)內(nèi)人士建議質(zhì)檢、工商和稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果監(jiān)督力度，除型式檢驗(yàn)、送檢要求外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施飛行抽查，力求檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、有效性?！疽活}一議】 政策，還須多接地氣 治理部分地區(qū)霧霾肆虐，在許多人看來(lái)涂料消費(fèi)稅政策的出臺(tái)可謂“及時(shí)雨”，應(yīng)拍手稱快。然而，倉(cāng)促出臺(tái)的政策存在諸多不完善之處，在行業(yè)內(nèi)引起的劇烈反應(yīng)至今仍在發(fā)酵。一邊是政府痛下決心要鐵腕治理大氣污染，另一邊是憂心忡忡的企業(yè)期待更加合理征稅的方式。雖然治理大氣污染的任務(wù)緊迫、壓力巨大，但是，筆者認(rèn)為對(duì)于產(chǎn)品種類繁多、企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平參差不齊、專業(yè)性較強(qiáng)的涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)，憑一紙簡(jiǎn)單的通知，發(fā)布幾天后立即執(zhí)行，未免操之過(guò)急，還是再多接地氣為好。 征收消費(fèi)稅屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一種。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場(chǎng)主體，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。與傳統(tǒng)行政手段的外部約束相比，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是一種內(nèi)在約束力量。然而，從這次出臺(tái)的涂料消費(fèi)稅政策來(lái)看，這種內(nèi)部約束卻沒(méi)能真正走入行業(yè)內(nèi)部，深入把握行業(yè)特點(diǎn)，抓住促進(jìn)涂料產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題，并不能真正體現(xiàn)促進(jìn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低環(huán)境治理成本等優(yōu)點(diǎn)，反而給合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。 筆者認(rèn)為，造成這種局面的主要原因是制定政策的相關(guān)政府部門(mén)還不夠接地氣。雖然這次消費(fèi)稅新政的出臺(tái)經(jīng)歷了一番周折，環(huán)保部從2014年1月就啟動(dòng)了涂料行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究，涉及環(huán)保部政策法規(guī)司、財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司和工信部原材料司，約談過(guò)中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)專家、代表企業(yè)，也聽(tīng)取了許多建議，但最終發(fā)布的政策中，對(duì)意見(jiàn)采納的情況卻不盡如人意，有許多關(guān)鍵性的、模棱兩可的問(wèn)題也沒(méi)有明確。更令人費(fèi)解的是，不知是不愿意進(jìn)一步了解情況，還是治理大氣污染的心情過(guò)于迫切，在簡(jiǎn)單地給出了17大類涂料，列出了一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則的情況下，稅務(wù)和海關(guān)部門(mén)就已開(kāi)始執(zhí)行，給企業(yè)造成了極大的困惑。 雖然也有當(dāng)天出臺(tái)，當(dāng)天就實(shí)施的政策，然而政府的辦事效率并不是體現(xiàn)在政策出臺(tái)有多快，而是體現(xiàn)在政策能顯出實(shí)效。對(duì)于涂料消費(fèi)稅政策來(lái)說(shuō)，行業(yè)情況比較復(fù)雜，為了滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，產(chǎn)品不僅性能標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，而且系列也十分繁雜。綠色稅收要能真正鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)才能有意義。如果倉(cāng)促執(zhí)行的話，很可能會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失，不利于鼓勵(lì)先進(jìn)懲治落后，不利于行業(yè)健康良性發(fā)展。因此筆者認(rèn)為，最好還是先給出一段時(shí)間的緩沖期，待企業(yè)和執(zhí)法部門(mén)將各項(xiàng)工作都捋順了，再開(kāi)始征收也為時(shí)未晚。同時(shí)，需要行業(yè)協(xié)會(huì)等組織充分發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”的作用，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更為細(xì)致的參考意見(jiàn)，幫助企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)政策的含義，搭建起政府與企業(yè)溝通的橋梁。 事實(shí)上，每逢改革新政出臺(tái)，肯定會(huì)有一部分企業(yè)的利益受損，而一部分企業(yè)獲得扶持或覓得商機(jī)。在內(nèi)需不足、外需乏力、中國(guó)制造業(yè)陷入困境的背景下，涂料行業(yè)本就面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還要應(yīng)對(duì)環(huán)保壓力帶來(lái)的成本增加，現(xiàn)在正是全行業(yè)攻堅(jiān)克難的重要階段。因此，從企業(yè)自身角度來(lái)講，既然新政已出，就不要再怨天尤人。時(shí)下最關(guān)鍵的是，一方面要快速梳理自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依照稅收要求出具檢測(cè)報(bào)告，該繳稅的繳稅，并尋找合理的降本增效途徑;另一方面要加快產(chǎn)品綠色化進(jìn)程，研發(fā)及推廣低VOCs涂料，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。
涂料消費(fèi)稅成熱點(diǎn)，PPG推新產(chǎn)品應(yīng)對(duì)
料消費(fèi)稅退出后，一度成為涂料行業(yè)熱點(diǎn)話題，各個(gè)涂料行業(yè)協(xié)會(huì)、涂料企業(yè)等都在召開(kāi)會(huì)議分析涂料消費(fèi)稅，已深入了解涂料消費(fèi)稅，制定應(yīng)對(duì)政策，推動(dòng)涂料行業(yè)更好發(fā)展。 PPG工業(yè)集團(tuán)近期宣布，其涂料業(yè)務(wù)部門(mén)推出的PerformaLoc高性能涂料已成功工業(yè)化生產(chǎn)。該涂料的樹(shù)脂揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)含量低、交聯(lián)性能好、固化速度快且形成的保護(hù)膜堅(jiān)硬。因此，該涂料噴涂于金屬部件后，不再需要烘烤或強(qiáng)制干燥。 該產(chǎn)品具有出色的保光、保色和優(yōu)良的耐化學(xué)品、耐鹽、抗?jié)?、抗磨損以及不易老化等性能，延長(zhǎng)了重涂時(shí)間，有助于提高設(shè)備制造商和零部件供應(yīng)商的流程效率，從而提高產(chǎn)量并降低能源及人工成本。 PerformaLoc涂料與聚丙二醇環(huán)氧樹(shù)脂或聚氨酯引發(fā)劑并用時(shí)，其性能要優(yōu)于其他高性能聚氨酯涂料。PerformaLoc黏度低，也可以作為傳統(tǒng)的聚氨酯使用。由于PerformaLoc涂料干燥十分迅速并能夠形成堅(jiān)硬、持久的保護(hù)層，因此這類涂料非常適用于一些耐熱性差的設(shè)備。
消費(fèi)稅來(lái)了！水性涂料能否贏得未來(lái)？
水性涂料從1996年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，至今已有17年發(fā)展歷史，盡管成為中國(guó)涂料行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)，但水性涂料發(fā)展乏力也是不爭(zhēng)的事實(shí)。十幾年來(lái)，“行業(yè)熱，市場(chǎng)冷”的現(xiàn)象一直困擾著我們涂料人。對(duì)于水性涂料的發(fā)展，一方面是社會(huì)各界都給予極大的關(guān)注，另一方面卻是完全市場(chǎng)行為下的發(fā)展失靈，因此，水性涂料始終不見(jiàn)“落地”。 水性木器漆曾因性能及價(jià)格等劣勢(shì)因素，制約了自身推廣的道路。但由于原材料價(jià)格上漲的因素導(dǎo)致了部分油性涂料價(jià)格上漲，可以說(shuō)給水性涂料市場(chǎng)帶來(lái)了些許的發(fā)展。但就其性能而言，水性木器漆不少性能指標(biāo)不及傳統(tǒng)聚酯漆，尤其是木器漆特別要求的硬度、耐磨性、膜面豐滿度等。 目前，水性涂料全面推廣的難度主要在于其工藝不及傳統(tǒng)油漆成熟，在水性涂料的物理性能方面有更大的改進(jìn)和提高空間。鑒于此，水性涂料在市場(chǎng)上還無(wú)法占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。綜而述之，水性木器漆若想完全取代油性木器漆，還需要跨過(guò)一段漫長(zhǎng)而艱難的里程。不管水性涂料取代油性涂料還要經(jīng)歷怎樣的過(guò)程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，水性涂料代替油性涂料將是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，終有一天，水性涂料要走出“行業(yè)熱、市場(chǎng)冷”的怪圈，迎來(lái)廣闊天地。 水性涂料“大蛋糕”發(fā)展需“三個(gè)條件” 早在2002年-2004年，面對(duì)水性涂料市場(chǎng)這塊“大蛋糕”，許多廠家紛紛上馬水性木器漆項(xiàng)目，配合招商和媒體輿論，水性木器漆也算是一時(shí)風(fēng)光無(wú)限。不料，由于沒(méi)有成熟的市場(chǎng)環(huán)境，許多產(chǎn)品只是以吸引消費(fèi)者眼球?yàn)橹?，市?chǎng)并不買賬，導(dǎo)致水性涂料企業(yè)紛紛鎩羽而歸，令人扼腕。 知名評(píng)論人黃少東曾指出：任何一個(gè)產(chǎn)品的發(fā)展要形成一個(gè)市場(chǎng)，前提是必須要有支撐這個(gè)產(chǎn)品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條的存在。否則，任何單一環(huán)節(jié)單一企業(yè)的努力，都不足以推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)品的快速發(fā)展。也就是說(shuō)，水性涂料的發(fā)展必須要有支撐水性木器漆發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條存在。 我們都知道，水性木器漆發(fā)展至少要具備3個(gè)最重要條件：技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)需求、政策支持。 1.技術(shù)研發(fā) 為什么水性木器漆推廣進(jìn)程較慢，得不到更廣泛應(yīng)用?其中有兩個(gè)主要原因：一是水性木器漆的品質(zhì)問(wèn)題，即豐滿度、硬度、光澤度和耐水性還不夠;二是水性木器漆的銷售價(jià)格高于傳統(tǒng)油漆，即成本問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題一直困擾著涂料企業(yè)，并進(jìn)行積極的科技攻關(guān)。 2006年，嘉寶莉亞洲最大的萬(wàn)噸級(jí)的水性木器涂料全自動(dòng)化生產(chǎn)線，將水性漆的產(chǎn)品銷售價(jià)格下拉了30%以上，與傳統(tǒng)油漆價(jià)格非常接近。2009年，為了能夠突破國(guó)內(nèi)水性木器漆的技術(shù)瓶頸，巴德士與北京化工大學(xué)合作，承接轉(zhuǎn)讓國(guó)家“863”計(jì)劃重大科研成果。2011年，美涂士投入巨資，高薪聘請(qǐng)了水性涂料領(lǐng)域中的精英，組成了“美涂士水性木器漆推廣組”，不斷加大水性木器漆的市場(chǎng)推廣力度。2013年，尚客涂料在龍江建立占地22000平方米水性木器涂料噴板應(yīng)用服務(wù)中心。 2.市場(chǎng)需求 水性木器漆在中國(guó)市場(chǎng)一直處在“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的境地。一邊是優(yōu)異的性能與廣闊的市場(chǎng)空間，另一邊卻是開(kāi)拓推廣的種種難題，一邊欲先下手為強(qiáng)搶占先機(jī)，另一邊卻又擔(dān)心市場(chǎng)培育后群起分食。對(duì)于涂料企業(yè)來(lái)說(shuō)，在水性木器漆這一戰(zhàn)略選擇上，可謂左右為難。 如果，水性涂料是一個(gè)更便宜，更硬，更強(qiáng)替代品，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以輕松完成產(chǎn)品的更新?lián)Q代過(guò)程。比如，在CD和DVD出現(xiàn)后磁帶和錄像帶都很快消失了蹤影就是一個(gè)例子。但是，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的研發(fā)，水性涂料依然在性能和造價(jià)上不能完全達(dá)到油漆的水平。水性涂料的主要優(yōu)勢(shì)是它的VOC含量低。不過(guò)，隨著涂料行業(yè)逐步步入高成本軌道，原材料價(jià)格的上漲，不斷攤薄著涂料行業(yè)的利潤(rùn)，而與此同時(shí)，人們環(huán)保和健康意識(shí)的增強(qiáng)，以及水性木器漆工藝和性能越來(lái)越穩(wěn)定，水性木器漆所占的比例正呈逐漸上升的趨勢(shì)。據(jù)估算，未來(lái)五年，水性涂料在我國(guó)市場(chǎng)的占有率或能達(dá)到30%甚至更高。 3.政策支持 回顧歐美等國(guó)的水性涂料發(fā)展歷史，政策法規(guī)在其中扮演了至關(guān)重要的角色，相繼出臺(tái)的嚴(yán)厲政策法規(guī)迫使很多涂料企業(yè)不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走上水性化的道路。相反，國(guó)內(nèi)由于政策法規(guī)不完善，涂料業(yè)界沒(méi)有真正重視水性涂料的發(fā)展，企業(yè)的短視造成對(duì)水性涂料市場(chǎng)的投入不大，從而未能影響消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)最終的購(gòu)買行為，而消費(fèi)者的行為又會(huì)影響政策規(guī)范制定者及企業(yè)對(duì)水性涂料市場(chǎng)的判斷。因此加快中國(guó)涂料水性化的發(fā)展步伐要從政策法規(guī)方面入手。 4.水性涂料前景光明實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)絕非一夕之功 水性涂料的發(fā)展不能完全由市場(chǎng)行為任其發(fā)展，否則一邊是顧客對(duì)水性涂料不買賬。一邊是廠家對(duì)研發(fā)水性涂料不愿投資，在有外部性問(wèn)題發(fā)生的地方，市場(chǎng)功能失靈，只有通過(guò)政府行為保護(hù)大眾利益，如政府立法等。 水性涂料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，絕非一夕之功，但水性涂料的光明前景卻難以掩蓋。水性涂料要完全進(jìn)入消費(fèi)者中間，與油性涂料陣營(yíng)的正面較量固然重要，更重要在于戰(zhàn)勝自己的落后與缺陷，加強(qiáng)行業(yè)間的協(xié)作，攻破技術(shù)難題，使水性涂料安全環(huán)保的形象深入人心。 水性涂料，就是這樣一場(chǎng)賭局，一場(chǎng)關(guān)于未來(lái)的賭局。相信水性涂料產(chǎn)品可以贏得現(xiàn)在，也就贏得了未來(lái)。
免征消費(fèi)稅 涂料樣品如何送檢
目前，涂料消費(fèi)稅征稅細(xì)則尚未出臺(tái)，但消費(fèi)稅開(kāi)征勢(shì)在必行，適用稅率為4%。稅務(wù)部門(mén)在確認(rèn)產(chǎn)品適合征收范圍后，銷售額以企業(yè)開(kāi)具的不含稅銷售發(fā)票為準(zhǔn)。在規(guī)定稅率的同時(shí)，也給出了免稅優(yōu)惠政策，即在施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費(fèi)稅。 涂料免稅產(chǎn)品在辦理減免稅備案時(shí)，樣品如何送檢? 3月20日，廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)《涂料消費(fèi)稅政策座談會(huì)》，特邀國(guó)家高分子工程材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心陳偉力主任對(duì)樣品如何送檢做了闡述說(shuō)明。 一、關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì) 涂料消費(fèi)稅開(kāi)征前(后)，涂料企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的要求，將樣品送到有資質(zhì)的、通過(guò)國(guó)家(認(rèn)證委認(rèn)可委)認(rèn)證的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并開(kāi)具檢驗(yàn)報(bào)告單。稅務(wù)部門(mén)將依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告單，確認(rèn)哪些產(chǎn)品超過(guò)起征點(diǎn)，應(yīng)該征收消費(fèi)稅。 在樣品送檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)有CMA、CAL證書(shū)，且二者缺一不可。然后，再查驗(yàn)附表，確認(rèn)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否有檢驗(yàn)涂料VOC的能力，以及相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法。這關(guān)系到該檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否能快速響應(yīng)送檢方或委托方存在的問(wèn)題。 企業(yè)在保稅或者辦理減免稅備案時(shí)，往往比較忙，稅務(wù)局在催，手頭的工作千頭萬(wàn)緒。如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)“你急我不急”，慢慢來(lái)，樣品寄過(guò)來(lái)不及時(shí)拆封，信息填寫(xiě)不完整不與送檢方及時(shí)溝通，都會(huì)給辦理減免稅備案帶來(lái)麻煩。 二、關(guān)于送樣品的要求 涂料消費(fèi)稅的征收對(duì)象為施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量高于420克/升(含)的涂料。在準(zhǔn)備送檢樣品時(shí)，(1)要注意樣品主漆質(zhì)量一定要在200g以上。樣品檢測(cè)時(shí)，質(zhì)量越大，偏差越小，檢測(cè)數(shù)據(jù)越準(zhǔn)確。(2)樣品外包裝上附上產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格。(3)如果是多組分涂料，一定要注明涂料的施工配比。檢測(cè)方會(huì)根據(jù)施工配比進(jìn)行檢測(cè)，并在檢測(cè)報(bào)告上備注說(shuō)明。所以，樣品的施工配比一定要真實(shí)。(4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(5)填寫(xiě)委托檢驗(yàn)協(xié)議書(shū)。 同時(shí)，樣品包裝要注意密封，保證樣品到達(dá)檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)完好無(wú)損。 三、關(guān)于檢測(cè)周期 檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備越多、人員越多，檢測(cè)周期越長(zhǎng)。正常情況下，樣品送達(dá)后，3天內(nèi)出檢測(cè)報(bào)告。因此，在辦理減免稅備案前，應(yīng)預(yù)留時(shí)間，確保已有相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。 四、如何領(lǐng)取檢測(cè)報(bào)告 檢測(cè)報(bào)告可以上檢測(cè)單位領(lǐng)取，也可以用快遞上門(mén)方式，在填寫(xiě)委托檢驗(yàn)協(xié)議書(shū)時(shí)應(yīng)予以說(shuō)明。領(lǐng)取報(bào)告時(shí)，一定要核對(duì)單位名稱、產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格等基本信息，否則在減免稅備案時(shí)，出現(xiàn)信息核對(duì)不上、無(wú)法辦理的麻煩。 總之，涂料企業(yè)在憑第三方檢測(cè)報(bào)告辦理減免稅備案時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品VOC，也要關(guān)注國(guó)家政策新動(dòng)向，更要關(guān)注產(chǎn)品本身是否更健康、更環(huán)保。
涂料消費(fèi)稅下低VOC、高附加值將成發(fā)展方向
低VOC、高附加值，將成2015年及今后的涂料發(fā)展方向。 因?yàn)閺?月1日起，國(guó)家開(kāi)始對(duì)涂企征收4%的涂料消費(fèi)稅了。而且不排除稅率在今后有遞增的可能。 如何消化新增的消費(fèi)稅，已經(jīng)成為依法納稅、以家具漆為主營(yíng)收入的正規(guī)涂企的迫在眉睫。據(jù)了解，涂料消費(fèi)稅只對(duì)涂料生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。 對(duì)施工狀態(tài)下VOC含量≤420克/升的涂料，可免征消費(fèi)稅。 坊間人士表示，對(duì)家具漆企業(yè)來(lái)說(shuō)，涂料消費(fèi)稅的免征條件更像是櫥窗里的高仿真食品模型，看上去很美，卻吃不到嘴。 承擔(dān)八九成營(yíng)收的PU很難達(dá)到，水性漆能達(dá)到，但帶來(lái)的營(yíng)收僅占0.2成，杯水車薪。 某知名家具漆老板表示，涂料消費(fèi)稅的免征條件很苛刻，出廠的涂料VOC含量≤420克/升，我們沒(méi)問(wèn)題，但在施工狀態(tài)下，涂料被溶劑稀釋后，VOC含量要≤420克/升，幾乎是不可能的事。 如果去掉施工狀態(tài)的限制，免征條件就是餡餅，加上施工狀態(tài)的限制，更像是陷阱。 毫無(wú)疑問(wèn)的是，低VOC、高附加值，將成涂料發(fā)展方向。具體點(diǎn)說(shuō)，無(wú)溶劑UV、PE、高固低溶涂料等低VOC的環(huán)保涂裝解決方案及設(shè)備將在2015年大行其道，而PU漆只能向高附加值的高檔涂裝方向發(fā)展。 點(diǎn)評(píng)：如果執(zhí)法全覆蓋，涂料消費(fèi)稅，會(huì)淘汰產(chǎn)能落后的涂企，對(duì)涂料行業(yè)是一次升級(jí)。但現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)法不可能無(wú)疏漏，涂料消費(fèi)稅將在大者恒大的正規(guī)涂企中進(jìn)行提純，進(jìn)入新一輪的大者恒大。 部分偷稅漏稅的涂企，反而有可能因成本再次減少4%趁機(jī)做大，從中獲利。這是涂料消費(fèi)稅政策的后門(mén)，免不了中木馬。
全面解讀：《關(guān)于調(diào)減木地板消費(fèi)稅的建議》
2012年，地板行業(yè)發(fā)展遭遇滑鐵盧，面對(duì)內(nèi)憂外患的行業(yè)形勢(shì)，地板企業(yè)不堪重負(fù)，紛紛尋求緩壓秘方，要求減免地板企業(yè)稅率成了企業(yè)們翹首期盼的一劑良方。而這劑藥方，是否能被有關(guān)部門(mén)重視且采納還不得而知，但其實(shí)際意義重大。本期，中國(guó)木地板網(wǎng)小編就將為您解讀?！ ?月24日，中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)分別向國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司、財(cái)政部稅政司遞交了《關(guān)于調(diào)減木地板消費(fèi)稅的建議》中，建議相關(guān)部門(mén)能夠減免木地板消費(fèi)稅;研究制定地板行業(yè)木材行業(yè)綜合利用鼓勵(lì)政策，以促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展?！ ∈紫?，此《建議》還只是一種建設(shè)性意見(jiàn)，它的提出是有一定的針對(duì)性的，主要是針對(duì)2006年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)行的對(duì)實(shí)木地板和實(shí)木復(fù)合地板及實(shí)木指接地板加征5%的消費(fèi)稅的政策，其實(shí)還包括了用于裝飾墻壁、天棚的側(cè)單面為槽的實(shí)木裝飾板。當(dāng)時(shí)，實(shí)木地板是和木質(zhì)一次性筷子一起納入的消費(fèi)稅征稅范圍的，政策的用意也很明顯，即抑制純實(shí)木產(chǎn)品的消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。該政策的實(shí)施起到了一定的效果，很明顯的就是，從2006年開(kāi)始，許多有實(shí)力的地板廠家開(kāi)始走出去，抄底國(guó)外森林資源，也有部分企業(yè)把培育速生豐產(chǎn)林納入戰(zhàn)略規(guī)劃，延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由度。同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士明確指出，即便該建議被采納，不能保證行業(yè)就能恢復(fù)活力，相比之下，政策的本身，政府扶持的積極態(tài)度也許更重要?？傊?，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，這個(gè)《建議》的有效性尚待檢驗(yàn)?！ ∑浯?，從宏觀環(huán)境來(lái)講，我國(guó)的稅收政策一直不能盡如人意，外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”一直到2010年才真正的被全部取消。當(dāng)然，國(guó)家也在一步步地減免企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，前不久，湖南即報(bào)道正在出臺(tái)相關(guān)“意見(jiàn)”，對(duì)困難企業(yè)減征或免征房產(chǎn)稅?！督ㄗh》中提出的賦稅重的問(wèn)題，并不是地板行業(yè)的個(gè)案，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種普遍現(xiàn)象。那么，如果只是取消或降低原來(lái)加贈(zèng)的5%的消費(fèi)稅對(duì)木地板行業(yè)的影響可能是有限的。據(jù)悉，在2006年，政策實(shí)施的前些年，木地板的價(jià)格有了一定的上漲，但上漲的因素并不單單是因?yàn)樵鍪樟讼M(fèi)稅，也就是說(shuō)，單從價(jià)格考慮，消費(fèi)稅對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響是有限的，對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)可能打擊更大些，但從另一方面，也促進(jìn)了大企業(yè)的大方向的改革。同時(shí)，政策表面上是一律平等，但實(shí)際上都是有傾斜的，會(huì)向有著優(yōu)質(zhì)資源的廠家傾斜。所以，在寒冬時(shí)刻，調(diào)減消費(fèi)稅有一定的推進(jìn)作用，但對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，作用應(yīng)該是有限的?！ ≡俅?，在《建議》中，提到地板產(chǎn)品“國(guó)內(nèi)需求不足，出口受阻”的問(wèn)題。目前，中國(guó)生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷，為什么企業(yè)都熱衷國(guó)外市場(chǎng)?從稅收上看，國(guó)家對(duì)強(qiáng)化類地板出口有著9%的出口退稅扶持政策，但在國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品則需要繳納17%的增值稅，稅收和扶持政策上就有26%的價(jià)格差異。另外，中間環(huán)節(jié)消耗了大量的成本，國(guó)內(nèi)供應(yīng)商通過(guò)多級(jí)流通、多級(jí)代理，商品分銷成本高達(dá)25%甚至更高，進(jìn)賣場(chǎng)還需要押款。出口國(guó)外由于是集裝箱海運(yùn)，訂貨基本以一柜2000平方米起訂，而國(guó)內(nèi)200平方米起訂的商家也有，物流成本相對(duì)較高。 國(guó)內(nèi)需求不足與整個(gè)樓市的低迷有關(guān)，而出口受阻則與外貿(mào)環(huán)境有關(guān)。去年在各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的政策下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是不錯(cuò)的，我國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)有了較好的基礎(chǔ)。但從去年四季度以來(lái)歐債危機(jī)加重，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始放緩，外需疲軟。目前，歐債危機(jī)還未完全解決;美國(guó)5月份失業(yè)率提高、房?jī)r(jià)未回升，人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)一季度回暖打上了問(wèn)號(hào);日本經(jīng)濟(jì)是一幅疲態(tài);印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在減速。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，相比去年1至5月外貿(mào)進(jìn)出口27.4%的增長(zhǎng)，今年前5個(gè)月增長(zhǎng)回落了近20個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。穩(wěn)增長(zhǎng)是一個(gè)重要的任務(wù)。去年10月下旬，美國(guó)商務(wù)部接受美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟提出的申請(qǐng)，決定對(duì)我國(guó)輸美多層木地板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。12月初，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定中國(guó)輸美多層木地板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。目前美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)輸美多層木地板反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。被調(diào)查的大多數(shù)地板企業(yè)聯(lián)合起來(lái)積極應(yīng)訴，一大批中小地板企業(yè)由于擔(dān)心應(yīng)訴的費(fèi)用高，同時(shí)也因?yàn)閼?yīng)訴結(jié)果有很大的不確定性而不參與應(yīng)訴?！ ≡诘匕宓某隹诜矫妫髽I(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移注意力，多向東亞等潛力市場(chǎng)掘金，對(duì)歐美市場(chǎng)應(yīng)該爭(zhēng)取但不應(yīng)過(guò)分依賴。通過(guò)調(diào)減消費(fèi)稅，在一定程度上可以刺激國(guó)內(nèi)的地板消費(fèi)市場(chǎng)，但在技術(shù)及管理革新方面不作為的企業(yè)，面對(duì)寒冬將仍無(wú)回天之力。地板市場(chǎng)的飽和是事實(shí)，而淘汰整合在所難免?！ ”娝苤?，我國(guó)的實(shí)木地板或?qū)嵞緩?fù)合地板大部分出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)消費(fèi)則主要是復(fù)合地板和強(qiáng)化地板為主，加之，越來(lái)越多的企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)第三世界的市場(chǎng)，那么主要以刺激國(guó)內(nèi)地板市場(chǎng)消費(fèi)的《建議》若能實(shí)施，對(duì)目前中國(guó)地板的消費(fèi)格局有一定的影響，但能否出現(xiàn)實(shí)木地板消費(fèi)較大反彈的情況，還有待市場(chǎng)的進(jìn)一步反應(yīng)。
地板協(xié)會(huì)欲申請(qǐng)取消實(shí)木地板消費(fèi)稅
中國(guó)地板協(xié)會(huì)正準(zhǔn)備向相關(guān)政府部門(mén)提交“關(guān)于申請(qǐng)取消實(shí)木地板5%消費(fèi)稅”的報(bào)告。業(yè)內(nèi)人士坦言，在地板行業(yè)不景氣的情況下，取消實(shí)木地板消費(fèi)稅將有利于提振銷售，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。有知情人士昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露：“中國(guó)地板協(xié)會(huì)已經(jīng)起草好相關(guān)報(bào)告，準(zhǔn)備提交給相關(guān)政府部門(mén)?！痹撝槿耸窟€表示：“當(dāng)初征收時(shí)候，地板業(yè)利潤(rùn)較高，很多地板企業(yè)并不在乎，如今地板企業(yè)利潤(rùn)空間已經(jīng)出現(xiàn)了很大降幅，不少企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，整個(gè)行業(yè)取消實(shí)木地板消費(fèi)稅呼聲較大。不過(guò)，要取消這項(xiàng)稅收，難度依舊較大?！睋?jù)了解，2006年，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)實(shí)木地板征收5%的消費(fèi)稅。目前，被征稅的產(chǎn)品約占整個(gè)地板消費(fèi)中三成左右。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)張森林曾表示，當(dāng)時(shí)由于全球森林資源供不應(yīng)求，隨著世界各國(guó)對(duì)森林環(huán)保認(rèn)知度的提高，普遍加強(qiáng)了木材出口管制，國(guó)家為了控制實(shí)木地板對(duì)木材的消耗，推出了該項(xiàng)消費(fèi)稅，同時(shí)，實(shí)木地板在當(dāng)時(shí)作為一種高檔消費(fèi)品，征收消費(fèi)稅也有一定的必要。不過(guò)，隨著市場(chǎng)發(fā)展，當(dāng)初的情形也發(fā)生了變化。中國(guó)地板協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李佳峰表示，首先，實(shí)木地板幾乎90%的原材料來(lái)自北美、南非，對(duì)本國(guó)木材消耗很少，即使采用的是本國(guó)木材，也屬于再生林，對(duì)環(huán)境并沒(méi)有破壞。江蘇木業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳邊告訴記者，江蘇一些地區(qū)種植的是楊樹(shù)等速生樹(shù)種，由于我國(guó)的速生林非常適合生產(chǎn)實(shí)木地板，而速生林作為經(jīng)濟(jì)林，如果到了兩年的周期不砍伐，它就自然腐朽，反倒浪費(fèi)了資源，某種程度上已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)，地板企業(yè)要求取消消費(fèi)稅的呼聲一直都有。一位呼吁取消實(shí)木地板消費(fèi)稅長(zhǎng)達(dá)五年的董事長(zhǎng)向記者表示，國(guó)家增加的這部分消費(fèi)稅，最終企業(yè)還是要加到消費(fèi)者頭上，目前實(shí)木地板使用的木材是再生林的循環(huán)利用，不是掠奪樹(shù)木資源。同時(shí)，取消消費(fèi)稅還有利于提振目前銷售下滑的地板業(yè)。
