歐盟新木材法案正式實(shí)施 地板出口更艱辛
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。“歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。 以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案正式實(shí)施 地板出口更艱辛
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。 以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案對(duì)中國(guó)木材企業(yè)影響
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn)該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性。”業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人(定義為“運(yùn)營(yíng)者”)實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系?！白叱鋈ァ本鸵鲎愎φn作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)(FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟新木材法案對(duì)中國(guó)木材企業(yè)影響
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn)該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。“歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人(定義為“運(yùn)營(yíng)者”)實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系?！白叱鋈ァ本鸵鲎愎φn作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)(FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟新木材法案落實(shí) 家具出口企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟新木材法案落實(shí) 家具出口企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟FLEGT行動(dòng)計(jì)劃以及歐盟木材法案最新動(dòng)態(tài)
眾所周知，歐盟于2010年通過(guò)了歐盟木材法案，此法案的核心就是要求首次將木材投放歐盟市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)實(shí)施“盡職調(diào)查”，杜絕進(jìn)口非法木材及其制品的風(fēng)險(xiǎn)。2012年由人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院開展的一項(xiàng)研究表明，歐盟木材法案將直接影響中國(guó)部分出口企業(yè)，尤其中小型出口企業(yè)將面臨成本提高5%-15%的負(fù)面影響。下面有請(qǐng)來(lái)自對(duì)本次大會(huì)給與了大力支持的歐洲森林研究所FLEGT亞洲區(qū)域項(xiàng)目協(xié)調(diào)員Vincent van den Berk先生為大家詳細(xì)介紹歐盟FLEGT行動(dòng)計(jì)劃以及歐盟木材法案。 Vincent van den Berk：我給大家解釋一下我們歐盟木材法案和資源伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA），這都是歐盟應(yīng)對(duì)非法采伐和木材施政的有效方法之一。 首先跟大家說(shuō)一下背景，為什么我們?刂品欠ú煞ズ拖喙孛騁追淺Ｖ匾?？这个问甜x婕暗膠芏嚳矯媯什褪杖肟贍芑崾艿接跋歟磽馕蠢淳煤兔騁椎幕諞不崾艿接跋歟磽餉騁椎納綣忝騁撞煞ハ喙厥欠欠ú煞サ哪靜牟罰愕納突崾艿接跋?。簯颞的经营者受到这庚_撓跋歟峋醯鎂赫幕肪掣擁腦愀?。链撯，法律?#252;嫠得饔跋歟鋃嘌緣乃鶚?，森林的退化爹o齲際撬慕峁Ｗ詈蠡褂釁畋浠?。森林的退化峨E直浠跋焓欠淺Ｖ匾摹? 歐盟應(yīng)對(duì)非法采伐的方法是森林執(zhí)法施政和貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃，最開始在東亞巴厘島我們發(fā)布了法案，這也是催化劑，我們歐盟首次把生產(chǎn)商、制造商和消費(fèi)者匯集在一起，我們從需求方匯集了意見(jiàn)，歐盟公民社會(huì)以及企業(yè)、政府不斷的給歐盟委員會(huì)以壓力，歐盟委員會(huì)，也就是說(shuō)歐盟不應(yīng)該成為非法采伐木材和產(chǎn)品的市場(chǎng)。2003年FLEGT行動(dòng)計(jì)劃得到了發(fā)展，它結(jié)合的供應(yīng)放和需求方的共同努力，包括以下的內(nèi)容，包括27個(gè)成員，我們覆蓋了非法采伐的相關(guān)內(nèi)容，這是一個(gè)總擴(kuò)性的行動(dòng)，包括洗錢等等內(nèi)容，其中三個(gè)內(nèi)容是主要的內(nèi)容，也是我們今天報(bào)告的主要內(nèi)容。它是一個(gè)新的立法。另外，它還有雙邊貿(mào)易協(xié)定（VPAs），另外覆蓋到鼓勵(lì)公共私營(yíng)部門的綠色采購(gòu)政策。我主要給大家介紹一下前兩點(diǎn)，新立法和VPA，很重要的一點(diǎn)，我們的合作也是很重要的，這是我們市場(chǎng)的常識(shí)。們歐盟市場(chǎng)15%到20%是由公共政府部門綠色采購(gòu)政策覆蓋的。 我們FLEGT行動(dòng)計(jì)劃是消除非法采購(gòu)，我們十年時(shí)間把所有的事情都準(zhǔn)備到位了，這不是閉合的歐盟市場(chǎng)，但是給歐盟市場(chǎng)以刺激，進(jìn)行合法的木材貿(mào)易和合法木材采伐。主要給大家介紹一下我們歐盟木材法案和VPA，以及這兩者是有什么樣的關(guān)系。我們木材法案是禁止非法木材在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)上銷售，它是具有法律效率的法規(guī)。它約束的是在歐盟境內(nèi)采伐的木材，還有進(jìn)口木材進(jìn)口木材，適用于很多的產(chǎn)品，木材家具、紙漿、紙和需求方的措施。資源伙伴關(guān)系協(xié)議，VPA是確保簽署國(guó)出口到歐盟的木材是合法的，確保歐盟和對(duì)方國(guó)家之間的雙邊協(xié)議，他是自愿加入的，但是一旦簽訂就具有法律的約束力。另外它是供應(yīng)方的措施，什么叫合法木材？合法木材的定義是遵守木材采伐國(guó)法律的木材，稍候我會(huì)進(jìn)一步解釋。 這對(duì)于出口商和生產(chǎn)制造商意味著什么？尤其是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)有什么意義？因?yàn)槲覀兪琴?gòu)買方，歐盟市場(chǎng)上我們購(gòu)買者將會(huì)詢問(wèn)木材和木材產(chǎn)品的來(lái)源和是否遵守法律等情況。在木材方案影響下，我們要考慮他是否影響你的生意？是的，如果如果你的產(chǎn)品涵蓋在歐盟木材法案中。如果你出口產(chǎn)品到歐盟市場(chǎng)或者你的客戶出口你的產(chǎn)品或部分產(chǎn)品到歐盟市場(chǎng)。涵蓋的部分，實(shí)木產(chǎn)品、地板、膠合板、紙和紙條，不包括的產(chǎn)品，循環(huán)再利用產(chǎn)品；印刷品，包括雜志、報(bào)紙和書籍；一些特別產(chǎn)品，例如木質(zhì)玩具。 歐盟木材法案總結(jié)如下，它是一個(gè)體系，可以防止歐盟市場(chǎng)內(nèi)木材非法活動(dòng)。非法的木材包括不遵守采伐國(guó)法律法案采伐的木材。第一次把木材產(chǎn)品投放到市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商，他必須遵守歐盟商的框架和流程，這些運(yùn)營(yíng)商符合法規(guī)他可以得到支持，我們有一些咨詢機(jī)構(gòu)，還有一些專家、網(wǎng)絡(luò)，可以協(xié)助你遵守歐盟木材法規(guī)。 歐盟運(yùn)營(yíng)商和貿(mào)易商三個(gè)主要業(yè)務(wù)，首先，歐盟要求運(yùn)營(yíng)商確保第一次投放的內(nèi)部市場(chǎng)木材不是非法的，這是內(nèi)部的，而且這是第一次，所以是禁止非法的。第二個(gè)，第一次將木材產(chǎn)品投放到歐盟市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)深必須踐行盡職調(diào)動(dòng)。第三個(gè)，一旦投放到市場(chǎng)之后，供應(yīng)鏈下放其他歐盟貿(mào)易商必須能夠把供應(yīng)商和客戶的信息追蹤到。 盡職調(diào)查要求有哪些？法案界定運(yùn)營(yíng)商為第一次將木材產(chǎn)品投放到歐盟市場(chǎng)的任何組織或個(gè)人。運(yùn)營(yíng)商必須踐行“盡職調(diào)查”以最小化將非法木材投放到歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。盡職調(diào)查有3個(gè)要求： 第一個(gè)，提供信息。運(yùn)營(yíng)商必須收集描述木材和木材產(chǎn)品的信息，比如采伐國(guó)、物種、數(shù)量、供應(yīng)商的詳細(xì)信息和是否遵守國(guó)家立法等等。第二個(gè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。在需要的情況下，運(yùn)營(yíng)商必須要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，所以他必須考慮方案中標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估供應(yīng)鏈木材評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，考慮其他法規(guī)中提到的標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)供應(yīng)鏈中存在具有非法木材的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)商必須要求供應(yīng)商提供更多的信息以及認(rèn)證以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)什么是合法的？也就是說(shuō)采伐國(guó)適應(yīng)的法律，包括五個(gè)方面：合法的采伐權(quán)、對(duì)采伐權(quán)和木材支付相應(yīng)的費(fèi)用，包括與采伐有關(guān)的稅費(fèi)、木材采伐，包括符合環(huán)境和林業(yè)部門的立法、受木材采伐影響的第三方有關(guān)使用和權(quán)屬的合法權(quán)力、貿(mào)易和海關(guān)。 什么是FLEGT許可木材？已經(jīng)簽署VPA的國(guó)家根據(jù)VPA建立了有效的FLEGT許可體系，并且可以發(fā)放FLEGT許可證。FLEGT許可證簽發(fā)給被認(rèn)定為合法的木材和木材產(chǎn)品。 VPA是歐盟與一個(gè)木材生產(chǎn)國(guó)之間簽署的雙邊協(xié)議，木材生產(chǎn)國(guó)同意管理和準(zhǔn)許其合法木材的出口。歐盟同意只有持有許可證的產(chǎn)品可以進(jìn)口到歐盟。在兩方協(xié)議之下，進(jìn)口和出口。VPA的目的是確保出口到歐盟的木材和木材產(chǎn)品是來(lái)自于合法來(lái)源，合法性通過(guò)一個(gè)雙方一致同意的木材合法性保障體系得以確定的，包括供應(yīng)鏈管理，認(rèn)證體系，許可證，獨(dú)立審計(jì)。對(duì)于木材企業(yè)，銷售來(lái)自于任何一個(gè)VPA國(guó)家的木材到歐盟市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)-完全符合歐盟木材法案的要求。 有關(guān)FLEGT的認(rèn)證我們正在進(jìn)行六個(gè)國(guó)家的合作，所有國(guó)家都在執(zhí)行這個(gè)體系，保證我們的木材是合法的。在亞洲是印度尼西亞，印度尼西亞是唯一的亞洲國(guó)家跟我們完成自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議。目前我們正在跟9個(gè)國(guó)家談判VPA的事宜，包括馬來(lái)西亞、越南、老撾和泰國(guó)。老撾和泰國(guó)這兩個(gè)國(guó)家都已經(jīng)同意了。歐盟的運(yùn)營(yíng)商必須進(jìn)行盡職調(diào)查，只到生產(chǎn)出FLEGT許可的木材。我們必須尊重VPA木材法案。什么叫合法木材？VPA給出的定義是非常有幫助的。這方面更多的信息可以從我們網(wǎng)站上得到，我們有把一些信息翻譯成了中文。 我們每一個(gè)成員國(guó)都有主管機(jī)構(gòu)，他們的主要職能是驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)商是不是遵守木材法案。我們驗(yàn)證體系和方法都是基于風(fēng)險(xiǎn)的，補(bǔ)救措施的可行性進(jìn)行批準(zhǔn)。歐盟木材法案也要求記錄檢查過(guò)程、結(jié)果和建議，處罰措施，各成員國(guó)各自制定并確保能夠?qū)嵤?，歐盟委員會(huì)不能自己制定措施。 對(duì)于認(rèn)證木材的情況，我們前面已經(jīng)聽(tīng)到了很多這方面的介紹，實(shí)際上認(rèn)證的木材仍然是要經(jīng)過(guò)盡職調(diào)查的審核，比如你可以問(wèn)一些賣家，關(guān)于供應(yīng)整個(gè)木材的情況。同時(shí)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他可以要求供應(yīng)商提供經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證的，比如我們所說(shuō)的合法性認(rèn)證等等。這些認(rèn)證的情況必須要符合EUT2的要求，同時(shí)包括我前面說(shuō)的三個(gè)領(lǐng)域的能夠，同時(shí)也要有相應(yīng)的文件進(jìn)行系統(tǒng)性的認(rèn)證，同時(shí)他還需要專業(yè)的人員進(jìn)行認(rèn)證。另外，需要對(duì)于林業(yè)和采伐國(guó)合法要求充分的了解，有合格的，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的評(píng)估獲得的審計(jì)員和可靠的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐。 對(duì)于VPA的國(guó)家來(lái)說(shuō)，自愿合作伙伴協(xié)議，現(xiàn)在還有一些沒(méi)有FLEGT的協(xié)議，但是對(duì)于一些亞洲之外的國(guó)家，歐盟也同意通過(guò)VPA提供一個(gè)合法的木材。大家可以看到有五個(gè)在中非國(guó)家，這些國(guó)家現(xiàn)在歐盟正在和他們進(jìn)行談判，簽署伙伴協(xié)議。另外非洲還有兩個(gè)國(guó)家加入，同時(shí)在中美洲大概還有兩個(gè)國(guó)家加入。在亞洲的情況，還有東盟，我們現(xiàn)在和印尼進(jìn)行了談判，這個(gè)基本上是VPA進(jìn)展最靠前的國(guó)家，后面正在跟馬來(lái)西亞、越南在談，關(guān)于我們的VPA。馬來(lái)西亞我們希望我們的談判基本上會(huì)在今年下半年完成，越南也比較有意思，因?yàn)樵侥细袊?guó)也非常相近，他主要依靠與木材產(chǎn)品的進(jìn)口，而不是出口，所以他需要正在制定他們國(guó)內(nèi)的盡職調(diào)查，保證了他的進(jìn)口是合法的，總而保證他們符合FLEGT的要求。泰國(guó)和老撾這是兩個(gè)比較新的國(guó)家，我們今年很快會(huì)和他們進(jìn)行談判。柬埔寨、緬甸，對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)，原來(lái)是有禁令，但是到今年4月份有可能會(huì)放開。緬甸我們大概會(huì)在5月份開啟談判的過(guò)程，進(jìn)行我們整個(gè)VPA的談判。另外包括柬埔寨，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行討論，但是他討論的還是比較宏觀的層面，菲律賓也基本上是這個(gè)進(jìn)展。對(duì)于東盟這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，他至少是在VPA的對(duì)話中覆蓋了，有一些已經(jīng)開始談判了，有一些談判已經(jīng)談完了，有些馬上要開始了。 下面我談一下亞洲比較大的國(guó)家，就是在木材消費(fèi)方面，比如中國(guó)和印度。中國(guó)和歐盟我們有雙邊的諒解備忘錄，關(guān)于FLEGT方面的，主要也是關(guān)于貿(mào)易方面的雙邊。對(duì)于印度，我們剛剛開始和印度政府進(jìn)行合作，我們從去年年底開始的。 從全球的角度來(lái)看，比如美國(guó)雷斯法案，歐盟木材法案，禁止非法采伐。新西蘭和澳大利亞非常接近，所以他們總是看澳大利亞是怎么做的，我們不知道將來(lái)澳大利亞做完了新西蘭會(huì)怎么樣。加拿大現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了一些東西，他現(xiàn)在把所有的FLEGT條約擴(kuò)展到所有的物種。澳大利亞采用的方法和歐盟都不大一樣，日本和韓國(guó)我前面也簡(jiǎn)單提了一下，因?yàn)楝F(xiàn)在在日本主要負(fù)責(zé)政府部門有非法采伐的法案，所以他們現(xiàn)在也正在往這個(gè)方向發(fā)展，而且日本他們現(xiàn)在也在考慮進(jìn)行正式的立法。在韓國(guó)，我上周在韓國(guó)，當(dāng)時(shí)就非法采伐，非法貿(mào)易方面進(jìn)行了談判，韓國(guó)今年5月份法規(guī)會(huì)生效，基本上全球有法案立法解決非法采伐的問(wèn)題。 給大家總結(jié)一下我們VPA路線圖和時(shí)間表，可以看到印度尼西亞他現(xiàn)在是最靠前的，最先進(jìn)的，他現(xiàn)在體系已經(jīng)建立起來(lái)了，正在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和測(cè)試過(guò)程中，6月份在進(jìn)行測(cè)試，年底之前印尼能發(fā)放許可證，所以現(xiàn)在印尼還是進(jìn)步非?？斓?，其他的國(guó)家也在不斷的進(jìn)展中。 大家如果要是感興趣我們還有一些網(wǎng)站，大家可以跟我們聯(lián)系，我們?cè)诩∑?、北京都有我們的同事，陳曉倩博士是我們北京辦公室負(fù)責(zé)人，我們跟中國(guó)林科院也有聯(lián)系，他對(duì)我們的進(jìn)展非常熟悉，非常感謝大家，希望大家能對(duì)我們予以關(guān)注。
歐盟木材法案對(duì)中國(guó)木材企業(yè)影響分析
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的新歐盟木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 新法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性。”業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人(定義為“運(yùn)營(yíng)者”)實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟木材法案對(duì)中國(guó)木材企業(yè)影響分析
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的新歐盟木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 新法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人(定義為“運(yùn)營(yíng)者”)實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐洲禁止非法采伐木材法案已生效
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟關(guān)于禁止非法采伐的木材和木材衍生產(chǎn)品進(jìn)行流通的法規(guī)于3月3日正式生效。 法規(guī)要求在歐洲進(jìn)行木材產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司作盡職調(diào)查，以確保沒(méi)有非法采伐的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。這些公司還被要求必須留存供應(yīng)商和客戶的信息，以確保木材可追溯。 然而，規(guī)定將處理木材和木材產(chǎn)品的企業(yè)分為兩大類：運(yùn)營(yíng)商和貿(mào)易商。 運(yùn)營(yíng)商首先對(duì)歐盟市場(chǎng)的木材產(chǎn)品 承受大部分的責(zé)任，而貿(mào)易商只需要跟蹤他們買出售。 運(yùn)營(yíng)商們被要求開發(fā)自己的盡職調(diào)查系統(tǒng)，或使用推薦的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開發(fā)的系統(tǒng)。任何盡職調(diào)查系統(tǒng)需要識(shí)別一個(gè)木材運(yùn)輸?shù)脑a(chǎn)國(guó)，供應(yīng)商信息，并確認(rèn)木材生產(chǎn)的符合原產(chǎn)國(guó)的法律。如果有關(guān)貨物的原產(chǎn)地有任何問(wèn)題，必須予以追究。 歐盟表示，推出這一規(guī)定的原因在于，歐洲是一個(gè)重要的出口國(guó)，而且非法采伐十分常見(jiàn)。它還補(bǔ)充說(shuō)：“如果我們采取“不問(wèn)任何問(wèn)題”的態(tài)度，那么我們將對(duì)林業(yè)相關(guān)的犯罪一無(wú)所知。‘大多數(shù)，在歐盟生產(chǎn)或從國(guó)外進(jìn)口木材和木材產(chǎn)品都被法規(guī)所覆蓋了。 國(guó)際刑警組織估計(jì)，木材非法采伐帳戶每年大概有150億歐元的市值，占全球三分之一以上。而歐盟占世界上主要的木材消費(fèi)量的35％。
2023全球木材與木制品大會(huì)在山東日照成功舉辦
7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)