《歐盟木材法案》執(zhí)行不一致非法木材流向市場(chǎng)
歐盟委員會(huì)最近發(fā)布的一項(xiàng)新研究顯示，歐盟成員國(guó)在《歐盟木材法案》（EUTR）執(zhí)法進(jìn)程方面存在巨大差異，導(dǎo)致不少木材進(jìn)口企業(yè)有機(jī)會(huì)逃避法律責(zé)任。
日本《合法木材法案》今年5月正式生效
據(jù)國(guó)際熱帶木材組織（ITTO ）全球林產(chǎn)品市場(chǎng)信息（MIS）報(bào)告，日本《促進(jìn)合法采伐木材流通與利用法實(shí)施法案》（《合法木材法案》）將于2017年5月20日起正式生效，以期推動(dòng)合法采伐木材及木材產(chǎn)品的使用和銷售。實(shí)施法案的草案已于今年2月22日發(fā)布，正在向公眾征詢意見(jiàn)和建議。針對(duì)木建筑所需原料具有多樣性這一情況，此法案體現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性，只要求注冊(cè)經(jīng)合法證明的原料，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，法案的目的是促進(jìn)合法采伐木材的使用，而不是懲戒企業(yè)。
歐盟新木材法案對(duì)中國(guó)木材企業(yè)影響分析
從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 2013年3月3日，歐盟新木材法案正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 木材供應(yīng)鏈面臨新挑戰(zhàn) 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 要加快構(gòu)建起盡責(zé)體系 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人(定義為“運(yùn)營(yíng)者”)實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。 “走出去”就要做足功課 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟家具或木制品極為不利。一位家具企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類家具企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)(FSC)認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。
歐盟木材法案正式生效 我國(guó)木制品出口歐盟市場(chǎng)受阻
2013年3月3日起，所有出口到歐盟的木制品必須持有第三方合法木材認(rèn)證，如FSC，PEPC等。記者在采訪中了解到，目前中國(guó)市場(chǎng)能獲此認(rèn)證的木材僅1%。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)還需及早作出調(diào)整。 歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”的存在，令名為非強(qiáng)制性的國(guó)際森林認(rèn)證(FSC)顯現(xiàn)出“強(qiáng)制”本色。因?yàn)榘凑?010年10月通過(guò)的歐盟“環(huán)保指令”要求，2013年3月3日起，所有出口到歐盟的木制品必須持有FSC“身份證”。 最后期限已到，經(jīng)過(guò)2010年至2013年兩年的“預(yù)熱”，國(guó)內(nèi)家具木制品出口企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎? 企業(yè)尚顯被動(dòng) “聽(tīng)說(shuō)過(guò)，全名忘了?！碑?dāng)被問(wèn)及是否知曉已經(jīng)生效的歐盟“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”時(shí)，寧波永淦工藝品有限公司國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)理施海濤這樣告訴國(guó)際商報(bào)記者。 仿古家具是施海濤所在公司主要出口產(chǎn)品之一，而歐洲市場(chǎng)則為其年均貢獻(xiàn)60%~70%的出口量，但施海濤對(duì)歐盟市場(chǎng)頒布的法規(guī)表現(xiàn)不敏感。 據(jù)他介紹，2013年開年后，已有部分歐洲客戶以“環(huán)保指令”需要認(rèn)證為由，開始要求其提供木材供應(yīng)商證明文件等一并發(fā)來(lái)一些表格讓其填寫。施海濤稱，客戶所要求的文件均已按時(shí)提交，目前在等客戶反饋，畢竟下單和出貨之間有幾個(gè)月的時(shí)間可以緩沖，他認(rèn)為到時(shí)再按照歐洲市場(chǎng)要求辦理還來(lái)得及。“說(shuō)實(shí)話，環(huán)保指令要求什么我現(xiàn)在都不知道，等著客商消息吧，反饋不合格再說(shuō)?！笔┖憩F(xiàn)得很坦然。 事實(shí)上，與施海濤懷有同樣心態(tài)的出口企業(yè)并不在少數(shù)。比如青島良木集團(tuán)為了瞄準(zhǔn)中高端家具市場(chǎng)，早年就完成了FSC認(rèn)證，但在談起面對(duì)外部市場(chǎng)規(guī)則改變時(shí)，其國(guó)際部馬經(jīng)理向國(guó)際商報(bào)記者指出，除公司戰(zhàn)略發(fā)展要求外，大多出口企業(yè)都是“被動(dòng)”反應(yīng)，中小規(guī)模企業(yè)尤甚。 獲FSC認(rèn)證不易 資料顯示，目前，全世界獲得認(rèn)證的木材大約只有10%，而中國(guó)市場(chǎng)能夠獲得認(rèn)證的木材還不到1%。 獲得FSC認(rèn)證其實(shí)并不容易。辦理所謂的FSC“身份證”需要提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林、木材體積和重量、原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。據(jù)輕工商會(huì)之前提供的官方報(bào)告稱，F(xiàn)SC認(rèn)證過(guò)程1個(gè)月即可完成，費(fèi)用一般為2萬(wàn)~3萬(wàn)元，林場(chǎng)認(rèn)證一般要10萬(wàn)元，當(dāng)然還要具體看申請(qǐng)方的規(guī)模和面積。證書的有效期為5年，每年還有年審費(fèi)，費(fèi)用一般為1萬(wàn)至2萬(wàn)元。 但隸屬國(guó)際FSC認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)瑞士SGS集團(tuán)的通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司全國(guó)業(yè)務(wù)拓展及市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)理李蕾曾對(duì)國(guó)際商報(bào)記者指出：“實(shí)際操作下來(lái)，遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。” 她稱，時(shí)間方面，如果出口企業(yè)木制品原料取材來(lái)源地已經(jīng)具有FSC認(rèn)證，從申報(bào)材料到最終認(rèn)證批準(zhǔn)，需要2~4個(gè)月完成，遠(yuǎn)超1個(gè)月;如果出口企業(yè)木制品原料取材來(lái)源地尚不具有FSC認(rèn)證，則意味著出口企業(yè)必須重新選擇有認(rèn)證的林場(chǎng)或協(xié)商木材供應(yīng)林場(chǎng)參與認(rèn)證，“這樣算下來(lái)，所需要的時(shí)間就不止幾個(gè)月了，幾年都是有可能的”。 李蕾補(bǔ)充說(shuō)，資料中提到的都是硬性花費(fèi)，其實(shí)企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)證過(guò)程中，學(xué)習(xí)認(rèn)證規(guī)則、聘用認(rèn)證人才、材料準(zhǔn)備等各種軟性花費(fèi)也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。如此再看，為了申請(qǐng)F(tuán)SC認(rèn)證，企業(yè)的財(cái)務(wù)成本遠(yuǎn)不止幾萬(wàn)元。 應(yīng)對(duì)要趁早 對(duì)出口企業(yè)一線工作頗為了解的廣東湛江檢驗(yàn)檢疫局一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析稱，“環(huán)保指令”會(huì)令企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升，擠壓利潤(rùn)，連鎖反應(yīng)下，國(guó)內(nèi)家具、木制品行業(yè)或因此遭遇洗牌，部分依靠成本優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)被“劣汰”，只有及早應(yīng)對(duì)影響才能降到最小。 余姚市廣豐工貿(mào)發(fā)展有限公司是寧波一家從事板式家具生產(chǎn)的企業(yè)，該企業(yè)曾算過(guò)一筆賬，稱“環(huán)保指令”對(duì)他們來(lái)說(shuō)會(huì)增加許多原來(lái)沒(méi)有的“額外工作”并大幅增加生產(chǎn)成本，如板材成本增加近50%(按照密度板的進(jìn)價(jià)，以前用的非FSC認(rèn)證板材的價(jià)格和現(xiàn)在的FSC認(rèn)證板材的價(jià)格相比)，預(yù)計(jì)今年出口產(chǎn)品企業(yè)將漲價(jià)10%，這在國(guó)際市場(chǎng)萎靡、出口競(jìng)爭(zhēng)加劇的當(dāng)下，顯然不是一個(gè)利好消息。 廣東湛江檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人由此建議，一方面，國(guó)內(nèi)家具、木制品出口企業(yè) 比如宜華木業(yè)公司開發(fā)的新工藝，將生產(chǎn)余料邊端打成一個(gè)個(gè)方形凹凸，將余料連接在一起加以利用，降低了“環(huán)保指令”帶來(lái)的成本上升。
歐盟新木材法案正式實(shí)施地板出口更艱辛
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。 從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 歐盟新木材法案正式實(shí)施地板出口更艱辛木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。 “歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。 在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。 對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。 因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。 我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案正式實(shí)施 木材供應(yīng)商壓力山大
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。 木材供應(yīng)商壓力山大 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。 輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。 歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。 以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。 地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備 作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。 據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。 有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。 一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案對(duì)中國(guó)木制品企業(yè)帶來(lái)顯著影響
世界木材工業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了非法采伐等突出問(wèn)題，為了抑制非法采伐活動(dòng)，歐盟于 2010年10月制定的《歐盟木材法規(guī)》已于2013年3月3日開始強(qiáng)制實(shí)施。新法規(guī)要求所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材產(chǎn)品都具有合法性，即歐盟27國(guó)所有的木材生產(chǎn)商和進(jìn)口商都必須通過(guò)“盡職調(diào)查(due diligence)”,以確保所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)交易的木材產(chǎn)品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產(chǎn)品的廠商都必須建立可追溯的供銷監(jiān)管鏈。中國(guó)是世界最大的木材產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，同時(shí)也是歐盟市場(chǎng)木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國(guó)，歐盟新木材法案的實(shí)施將對(duì)中國(guó)木材企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)顯著影響。 沖擊——中小企業(yè)是新法案影響主體 近些年，我國(guó)商品出口頻頻遭遇壁壘。據(jù)悉，歐盟近日正式實(shí)施的歐盟新木材法規(guī)，進(jìn)一步提高了我國(guó)木制品的輸歐門檻。中國(guó)作為歐盟市場(chǎng)木材產(chǎn)品最重要的進(jìn)口國(guó)，并且由于中小企業(yè)在中國(guó)的木材行業(yè)中占有非常重要的地位，歐盟新木材法案的實(shí)施必將對(duì)我國(guó)木材中小企業(yè)帶來(lái)顯著影響。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)木材行業(yè)共有企業(yè)12.79萬(wàn)家，其中中小企業(yè)12.55萬(wàn)家，占全部企業(yè)數(shù)量的98.07%，中小企業(yè)在我國(guó)木材行業(yè)出口中也占有重要地位，2008年中國(guó)木材行業(yè)出口企業(yè)4014家，其中中小企業(yè)就有3854家。 業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，該法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是為了抵制對(duì)森林的非法采伐，對(duì)于解決目前全球森林退化和氣候變暖等問(wèn)題有著積極意義。另外，新法規(guī)可以提高合法木材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)廣大企業(yè)采用合法木材作為原材料，有效減低非法采伐木材所引起的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。歐盟木材木制品貿(mào)易的這道新壁壘，事關(guān)企業(yè)的生死存亡，中國(guó)出口企業(yè)紛紛感到“壓力山大”。 擔(dān)憂——醉翁之意直指中國(guó)制造 中國(guó)是世界上最大的木制品出口國(guó)，家具、人造板、地板及木制品的出口量均位居世界首位。歐盟是我國(guó)木制品出口第二大市場(chǎng)，2011年出口歐盟的木制品占中國(guó)木制品當(dāng)年出口總額的近1/4。 有專家指出，新木材法規(guī)除了將導(dǎo)致部分發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的木材和木制品難以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，以及大幅提高企業(yè)管理的成本。據(jù)了解，中國(guó)由于森林資源缺乏，國(guó)內(nèi)木材供需缺口很大程度上依賴進(jìn)口彌補(bǔ)。2009年-2010年中國(guó)共進(jìn)口木材3.7億立方米，2010年中國(guó)木制品進(jìn)口總額達(dá)112億美元，是世界第二大木制品進(jìn)口國(guó)。中國(guó)木材的進(jìn)口主要來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，包括俄羅斯、泰國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和加蓬等國(guó)，這些國(guó)家的森林保護(hù)法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴(yán)重，難以提供有效的木材合法證明，被認(rèn)為是世界木材非法采伐的來(lái)源地。該法規(guī)實(shí)施以后，使用這些來(lái)源地木材生產(chǎn)的木制品將難以進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，那些無(wú)法調(diào)整木材來(lái)源渠道的企業(yè)甚至?xí)黄韧顺鰵W洲市場(chǎng)。 從全球范圍來(lái)看，獲得FSC認(rèn)證的木材大約只有10%。而就中國(guó)而言，市場(chǎng)上獲得認(rèn)證的木材則不到1%。專家認(rèn)為，歐盟新木材法規(guī)作為一個(gè)新的“綠色壁壘”，無(wú)疑大大抬高了我國(guó)家具、地板等木制品出口的門檻。 壓力——木材行業(yè)面臨“大浪淘沙” 歐盟的新指令對(duì)我國(guó)地板企業(yè)影響到底如何?很多企業(yè)分析，歐盟新規(guī)執(zhí)行后，通過(guò) FSC森林供應(yīng)認(rèn)證的原材料比較少，必然導(dǎo)致企業(yè)增加采購(gòu)成本，還要承擔(dān)額外的認(rèn)證費(fèi)用。因此，新政策的執(zhí)行，木制品行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)洗牌，對(duì)出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大影響，甚至可能會(huì)迫使相關(guān)企業(yè)退出歐洲市場(chǎng)。 專家分析，歐盟新木材法案的實(shí)施對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)影響具有顯著的差異，對(duì)規(guī)模小的企業(yè)的不利影響相對(duì)較重，而對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)的不利影響程度相對(duì)較輕，從而可能促使較大規(guī)模的企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整，而規(guī)模較小的企業(yè)可能放棄歐盟市場(chǎng)，甚至退出木材行業(yè)。中國(guó)木材產(chǎn)品出口企業(yè)將進(jìn)一步向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)規(guī)模分布也將進(jìn)一步向大型企業(yè)方向集中，各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。 專家提醒，與2008年相比，近幾年我國(guó)木材中小企業(yè)原材料成本、勞動(dòng)力成本都有顯著的增長(zhǎng)，歐盟新法規(guī)的實(shí)施帶來(lái)的負(fù)面影響，也將隨著木材行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化，其不利影響將被疊加放大。 歐盟新法規(guī)的實(shí)施，標(biāo)志著從此歐盟市場(chǎng)將對(duì)非法木材和木制品進(jìn)口堅(jiān)決說(shuō)“不”，這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)木材企業(yè)又一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)也倒逼中國(guó)市場(chǎng)規(guī)范化。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上日益提高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。新規(guī)有利于督促中國(guó)木材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立便利高效的國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)配套體系和具有中國(guó)特色的木材認(rèn)證體系。
歐盟新木材法案正式實(shí)施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。歐盟新木材法案正式實(shí)施木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。“歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案正式實(shí)施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。歐盟新木材法案正式實(shí)施木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈?！皻W洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施
歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來(lái)，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無(wú)論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來(lái)越艱辛。木材供應(yīng)商壓力山大該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來(lái)自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來(lái)源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及?局破返姆縵掌攔潰約盎航夥欠ú煞サ哪靜募爸破方牘┯α吹姆縵鍘?輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來(lái)源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來(lái)源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。“歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性?！?業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來(lái)自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來(lái)講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見(jiàn)，顯然并非易事。地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說(shuō)，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無(wú)疑是雪上加霜。據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問(wèn)題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來(lái)吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無(wú)優(yōu)勢(shì)，如果改為采購(gòu)歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過(guò)不成河。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來(lái)源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購(gòu)，還要積極地向經(jīng)過(guò)森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式新木材法規(guī)的基本要求為，對(duì)第一個(gè)將木材制品投放到歐盟市場(chǎng)的人定義為“運(yùn)營(yíng)者”實(shí)行盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)，以最大限度地減少來(lái)源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。這可以是他們自己已經(jīng)建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據(jù)。供應(yīng)商對(duì)于原材料的來(lái)源，要有很清晰的說(shuō)明，如果追蹤，就會(huì)一直追蹤到木材的來(lái)源。因此，每個(gè)供應(yīng)商必須要確保能獲得其上游供應(yīng)商的證明文件。有關(guān)專家就曾表示，如果按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，所有的木材都必須提交相應(yīng)的合法資料證明，這實(shí)施起來(lái)的難度就太大了。一旦產(chǎn)品中的某一零部件無(wú)法達(dá)標(biāo)，那么整件產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于最終的判決結(jié)果由歐盟決定，因此中國(guó)企業(yè)需要再獲得本國(guó)鑒定后再次花費(fèi)一大筆費(fèi)用用于通過(guò)歐盟鑒定，導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn)，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于世界平均水平。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、日本的6倍。我國(guó)出口產(chǎn)品也以高能源投入、低附加值產(chǎn)品為主，面對(duì)日益增多的貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。專家呼吁，中國(guó)制造已經(jīng)不能局限于單純數(shù)量的增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)想要具備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須順應(yīng)這種趨勢(shì)，加快構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的盡責(zé)體系。
2023全球木材與木制品大會(huì)在山東日照成功舉辦
7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)