烏克蘭將免除進(jìn)口家具配件進(jìn)口關(guān)稅
烏克蘭經(jīng)貿(mào)部日前注冊(cè)的“關(guān)于修改進(jìn)口物品關(guān)稅部分條款的法案”建議對(duì)進(jìn)口家具配件免除進(jìn)口關(guān)稅。烏經(jīng)貿(mào)部專家認(rèn)為，目前對(duì)進(jìn)口家具配件征收5-10%的進(jìn)口關(guān)稅不甚合理，極大削弱了烏生產(chǎn)家具在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，烏家具企業(yè)每年為此支付1300-1400萬(wàn)美元的關(guān)稅。烏經(jīng)貿(mào)部專家預(yù)計(jì)，免除家具配件進(jìn)口關(guān)稅以后，2014年烏家具行業(yè)生產(chǎn)及銷售將增長(zhǎng)20%，就業(yè)增長(zhǎng)6%，行業(yè)平均工資增長(zhǎng)30%。
巴西計(jì)劃取消出口美國(guó)的木材產(chǎn)品8%關(guān)稅
根據(jù)國(guó)際熱帶木材組織(ITTO)稱，巴西的相關(guān)政府部門(MDIC)正在考慮實(shí)施一系列的措施來(lái)促進(jìn)該國(guó)的膠合板和鋸木產(chǎn)業(yè)。例如,該政府部們正在研究取消巴西出口美國(guó)木材產(chǎn)品8%的關(guān)稅。采取該措施可能與2012年巴西出口美國(guó)的軟木量?jī)H為71928 m³暴跌了41%有關(guān)，巴西軟木出口量急劇下降，同時(shí)巴西從美國(guó)進(jìn)口的軟木量卻在上升中。
俄羅斯松木、冷杉等現(xiàn)行原木出口關(guān)稅稅率
隨著俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織(WTO)，已明確下調(diào)的原木出口關(guān)稅的品種有：一是云杉和冷杉，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率13%。下調(diào)幅度接近50%。二是松木，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率15%。下調(diào)幅度40%。三是櫟木，現(xiàn)行稅率每立方米100歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率20%。但每立方米不低于30歐元。
俄羅斯加入WTO后大幅度下調(diào)原木出口關(guān)稅
隨著俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織(WTO)，已明確下調(diào)的原木出口關(guān)稅的品種有：一是云杉和冷杉，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率13%。下調(diào)幅度接近50%。二是松木，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率15%。下調(diào)幅度40%。三是櫟木，現(xiàn)行稅率每立方米100歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率20%。但每立方米不低于30歐元。另外，入世以后超過(guò)出口配額的出口稅率還有待于今后決定。從以上數(shù)據(jù)可以看出，俄羅斯聯(lián)邦入世以后，對(duì)于原木木材的出口關(guān)稅的調(diào)整幅度還是很大的。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為俄羅斯聯(lián)邦入世以后，必將對(duì)我國(guó)進(jìn)口木材市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。主要有以下幾個(gè)方面：一是俄羅斯原木與鋸材的出口價(jià)格將有所下降，必將帶動(dòng)部分進(jìn)口材的價(jià)格下行，但降幅不會(huì)太大，木材進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)的變化。二是我國(guó)進(jìn)口俄羅斯木材數(shù)量將有所增加。但由于俄羅斯聯(lián)邦對(duì)歐盟以外的國(guó)家出口配額的限制，所以在短時(shí)期內(nèi)，進(jìn)口木材在數(shù)量上不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯還是會(huì)鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)深加工的木材出口，所以我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)該積極響應(yīng)關(guān)于“走出去”的政策，到俄進(jìn)行木材加工行業(yè)的投資，由于俄羅斯有很豐富的森林木材資源，所以木材經(jīng)過(guò)在俄深加工后再出口，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
俄羅斯加入WTO后大幅度下調(diào)原木出口關(guān)稅
隨著俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織（WTO），已明確下調(diào)的原木出口關(guān)稅的品種有：一是云杉和冷杉，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率13%。下調(diào)幅度接近50%。二是松木，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率15%。下調(diào)幅度40%。三是櫟木，現(xiàn)行稅率每立方米100歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率20%。但每立方米不低于30歐元。另外，入世以后超過(guò)出口配額的出口稅率還有待于今后決定。從以上數(shù)據(jù)可以看出，俄羅斯聯(lián)邦入世以后，對(duì)于原木木材的出口關(guān)稅的調(diào)整幅度還是很大的。 根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為俄羅斯聯(lián)邦入世以后，必將對(duì)我國(guó)進(jìn)口木材市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。主要有以下幾個(gè)方面：一是俄羅斯原木與鋸材的出口價(jià)格將有所下降，必將帶動(dòng)部分進(jìn)口材的價(jià)格下行，但降幅不會(huì)太大，木材進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)的變化。二是我國(guó)進(jìn)口俄羅斯木材數(shù)量將有所增加。但由于俄羅斯聯(lián)邦對(duì)歐盟以外的國(guó)家出口配額的限制，所以在短時(shí)期內(nèi)，進(jìn)口木材在數(shù)量上不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯還是會(huì)鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)深加工的木材出口，所以我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)該積極響應(yīng)關(guān)于“走出去”的政策，到俄進(jìn)行木材加工行業(yè)的投資，由于俄羅斯有很豐富的森林木材資源，所以木材經(jīng)過(guò)在俄深加工后再出口，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
俄羅斯加入WTO后大幅度下調(diào)原木出口關(guān)稅
隨著俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織（WTO），已明確下調(diào)的原木出口關(guān)稅的品種有：一是云杉和冷杉，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率13%。下調(diào)幅度接近50%。二是松木，現(xiàn)行稅率25%，但每立方米不低于15歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率15%。下調(diào)幅度40%。三是櫟木，現(xiàn)行稅率每立方米100歐元。入世后出口配額以內(nèi)稅率20%。但每立方米不低于30歐元。另外，入世以后超過(guò)出口配額的出口稅率還有待于今后決定。從以上數(shù)據(jù)可以看出，俄羅斯聯(lián)邦入世以后，對(duì)于原木木材的出口關(guān)稅的調(diào)整幅度還是很大的。 根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為俄羅斯聯(lián)邦入世以后，必將對(duì)我國(guó)進(jìn)口木材市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。主要有以下幾個(gè)方面：一是俄羅斯原木與鋸材的出口價(jià)格將有所下降，必將帶動(dòng)部分進(jìn)口材的價(jià)格下行，但降幅不會(huì)太大，木材進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)的變化。二是我國(guó)進(jìn)口俄羅斯木材數(shù)量將有所增加。但由于俄羅斯聯(lián)邦對(duì)歐盟以外的國(guó)家出口配額的限制，所以在短時(shí)期內(nèi)，進(jìn)口木材在數(shù)量上不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯還是會(huì)鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)深加工的木材出口，所以我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)該積極響應(yīng)關(guān)于“走出去”的政策，到俄進(jìn)行木材加工行業(yè)的投資，由于俄羅斯有很豐富的森林木材資源，所以木材經(jīng)過(guò)在俄深加工后再出口，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
俄羅斯免除所有木材加工產(chǎn)品出口關(guān)稅
俄羅斯工貿(mào)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月底，俄政府共批準(zhǔn)了117個(gè)在俄境內(nèi)木材深加工優(yōu)先投資項(xiàng)目，投資額4187億盧布（約合133億美元），計(jì)劃加工原木7980萬(wàn)立方米，其中外資項(xiàng)目14個(gè)（金額1260億盧布，約合41億美元）。對(duì)于在俄從事木材深加工投資項(xiàng)目的外國(guó)企業(yè)，俄政府免除所有加工產(chǎn)品出口關(guān)稅（鋸材、膠合板、紙張和紙漿），免除俄羅斯不生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備和木材加工設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅。投資額達(dá)3億盧布（約合1000萬(wàn)美元）的項(xiàng)目可免競(jìng)標(biāo)以半價(jià)獲得林區(qū)租賃權(quán)。 此舉也表明了俄羅斯大力發(fā)展木材加工業(yè)的決心。
俄羅斯關(guān)稅下調(diào) 出口芬蘭原木并未見漲
2012年8月俄羅斯加入世界貿(mào)易組織(WTO)，俄羅斯政府被迫減少出口稅，如杉木和松木分別下調(diào)13%和15%。盡管有這些關(guān)稅有所下調(diào)，但這沒(méi)有使得俄羅斯出口到芬蘭的原木數(shù)量有大增長(zhǎng)?？拷砹_斯邊境的芬蘭鋸木廠也還是主要從芬蘭本國(guó)購(gòu)買木材，只有在購(gòu)買數(shù)量不足或是在俄羅斯木材價(jià)格非常有競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候才購(gòu)買一些。 俄羅斯在關(guān)稅實(shí)施時(shí)，原木價(jià)格有一點(diǎn)下調(diào)的情況。但從2009年第一季度到2012年的第三季度，鋸材價(jià)格（以俄羅斯貨幣盧比為準(zhǔn)）平均漲了24%。 在歐洲鋸材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的情況下，芬蘭鋸木廠鋸材的出口就得要求更多的原木資源。這看似芬蘭要大大依賴俄羅斯這個(gè)木材進(jìn)口國(guó)。然而芬蘭從俄羅斯進(jìn)口木材的數(shù)量再也難回到關(guān)稅實(shí)施前的水平。另外，芬蘭鋸木廠也開拓了其他木材資源。過(guò)去8年間，芬蘭從俄羅斯進(jìn)口的木材量變化充滿戲劇性變化，從最高記錄的640萬(wàn)立方米到今年的估計(jì)的約60萬(wàn)立方米。 今年在歐洲市場(chǎng)疲軟的情況下，俄羅斯西部鋸木廠仍保持較好的產(chǎn)量，主要是俄羅斯出口量在西歐市場(chǎng)比例相當(dāng)小。埃及和前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是俄羅斯西部鋸木廠產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，而這些市場(chǎng)銷量在今年都不錯(cuò)，甚至還有所提高。
俄羅斯關(guān)稅下調(diào) 出口芬蘭原木并未見漲
2012年8月俄羅斯加入世界貿(mào)易組織(WTO)，俄羅斯政府被迫減少出口稅，如杉木和松木分別下調(diào)13%和15%。盡管有這些關(guān)稅有所下調(diào)，但這沒(méi)有使得俄羅斯出口到芬蘭的原木數(shù)量有大增長(zhǎng)?？拷砹_斯邊境的芬蘭鋸木廠也還是主要從芬蘭本國(guó)購(gòu)買木材，只有在購(gòu)買數(shù)量不足或是在俄羅斯木材價(jià)格非常有競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候才購(gòu)買一些。 俄羅斯在關(guān)稅實(shí)施時(shí)，原木價(jià)格有一點(diǎn)下調(diào)的情況。但從2009年第一季度到2012年的第三季度，鋸材價(jià)格（以俄羅斯貨幣盧比為準(zhǔn)）平均漲了24%。 在歐洲鋸材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的情況下，芬蘭鋸木廠鋸材的出口就得要求更多的原木資源。這看似芬蘭要大大依賴俄羅斯這個(gè)木材進(jìn)口國(guó)。然而芬蘭從俄羅斯進(jìn)口木材的數(shù)量再也難回到關(guān)稅實(shí)施前的水平。另外，芬蘭鋸木廠也開拓了其他木材資源。過(guò)去8年間，芬蘭從俄羅斯進(jìn)口的木材量變化充滿戲劇性變化，從最高記錄的640萬(wàn)立方米到今年的估計(jì)的約60萬(wàn)立方米。 今年在歐洲市場(chǎng)疲軟的情況下，俄羅斯西部鋸木廠仍保持較好的產(chǎn)量，主要是俄羅斯出口量在西歐市場(chǎng)比例相當(dāng)小。埃及和前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是俄羅斯西部鋸木廠產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，而這些市場(chǎng)銷量在今年都不錯(cuò)，甚至還有所提高。
膠合板產(chǎn)業(yè)掀起一場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn)
摘要：膠合板雙反大戰(zhàn)中，美國(guó)對(duì)中國(guó)所有品類的膠合板都?xì)w類為闊葉材膠合板和裝飾單板貼面膠合板，還把細(xì)木工板和纖維板、刨花板經(jīng)單板貼面后的產(chǎn)品也包括在內(nèi)，這對(duì)我們非常不公平 受訪人：中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 石峰 中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任 吳盛富 北京嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所律師 張軍 2012年10月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布正式對(duì)我國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查，中美之間又一場(chǎng)貿(mào)易“戰(zhàn)爭(zhēng)”鳴槍開炮。在我國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)正積極備戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)損害初裁抗辯階段，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者專訪了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)專家和律師代表，圍繞此案的背景、案情和利弊分析等相關(guān)問(wèn)題，全景解讀此次發(fā)生在中美膠合板產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易戰(zhàn)。 膠合板產(chǎn)業(yè)掀起一場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn) 記者：請(qǐng)您介紹一下此次美國(guó)針對(duì)我國(guó)膠合板產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查的基本案情。 張軍：2012年9月27日，美國(guó)國(guó)內(nèi)膠合板企業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國(guó)商務(wù)部（DOC）提起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的膠合板產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查。ITC于9月27日當(dāng)天予以立案。這個(gè)立案時(shí)間剛好在中國(guó)“十一”和中秋節(jié)長(zhǎng)假之際，而根據(jù)美國(guó)的法律程序，中國(guó)的應(yīng)訴企業(yè)必須在2012年10月11日向ITC提交“外國(guó)廠商”的損害答卷，這明顯對(duì)中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不利。可以看出，美方的這種做法是有意而為之的。 2012年10月18日，DOC正式立案著手調(diào)查。本案反傾銷的調(diào)查期為2012年上半年，反補(bǔ)貼的調(diào)查期為2011年全年。經(jīng)中國(guó)商務(wù)部與DOC磋商，在反補(bǔ)貼中，DOC取消了“低價(jià)供應(yīng)原木”這個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，所以目前本案調(diào)查的補(bǔ)貼項(xiàng)目主要有外商投資企業(yè)稅收減免、進(jìn)口設(shè)備增值稅和關(guān)稅減免、政府低價(jià)提供電力等。 記者：關(guān)于此次涉案的產(chǎn)品范圍一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，究竟有哪些商品涉及到此案？ 吳盛富：本案原告提出的涉案產(chǎn)品主要是闊葉材膠合板和裝飾單板貼面膠合板產(chǎn)品。但由于中美膠合板標(biāo)準(zhǔn)和分類有較大區(qū)別，各自理解也不同。我國(guó)膠合板類產(chǎn)品分為針葉材、闊葉材膠合板（普通膠合板）、竹膠板、航空膠合板、裝飾單板貼面膠合板、集裝箱地板、木地板基材膠合板等。但美國(guó)的膠合板并沒(méi)有這么細(xì)的分類，所以原告就把中國(guó)所有品類的膠合板都?xì)w類為闊葉材膠合板和裝飾單板貼面膠合板，還把細(xì)木工板和纖維板、刨花板經(jīng)單板貼面后的產(chǎn)品也包括在內(nèi)，這對(duì)我們非常不公平。 本案共有74個(gè)10位HS稅號(hào)的膠合板類產(chǎn)品均被納入調(diào)查范圍，根據(jù)美海關(guān)統(tǒng)計(jì)，涉案金額6.16億美元。我方已經(jīng)通過(guò)律師向美國(guó)商務(wù)部等部門要求澄清事實(shí)，把不屬于闊葉材膠合板范疇的產(chǎn)品排除在本案之外，目前還沒(méi)有得到美方回應(yīng)，我們會(huì)繼續(xù)積極爭(zhēng)取盡可能地縮小涉案產(chǎn)品范圍。 記者：美方原告訴稱涉案中國(guó)膠合板產(chǎn)品的傾銷幅度高達(dá)310%，這個(gè)比例是怎么來(lái)的？ 張軍：美方在本案中選擇了泰國(guó)為“替代國(guó)”，以泰國(guó)Phang-Nga Timber公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為3項(xiàng)費(fèi)用（直接制造費(fèi)率、管銷財(cái)費(fèi)率和利潤(rùn)率）的參照，但這個(gè)費(fèi)率高達(dá)76.2%，是一個(gè)非常不符合實(shí)際的高額費(fèi)率。加上美國(guó)申訴方在計(jì)算稅率時(shí)，選擇了一款中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品為參照，最后得出的結(jié)論是，中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美凈銷售單價(jià)約為每立方米280美元，而正常價(jià)值（即生產(chǎn)成本）約為1200美元每立方米。因此，得出這個(gè)310%的高額稅率就不奇怪了。 在通常情況下，美國(guó)申訴方在提起針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查申訴中，都會(huì)人為計(jì)算出一個(gè)奇高的反傾銷稅率。比如在之前的多層實(shí)木復(fù)合地板案中，美國(guó)申訴方提出的反傾銷幅度就高達(dá)242%，而該案中，我們最終獲得的結(jié)果還是比較好的，浙江裕華獲得了零稅率，其他兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率也都在4%以下。 因此，我們不要被這個(gè)310%的稅率嚇倒了，只要企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，將會(huì)獲得一個(gè)比較接近實(shí)際情況的最終結(jié)果。 記者：目前此案有何進(jìn)展？是否有案件進(jìn)程的時(shí)間表？ 石峰：目前整個(gè)工作正在有序進(jìn)行，共有95家國(guó)內(nèi)膠合板生產(chǎn)企業(yè)參加了由中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)組織的產(chǎn)業(yè)損害抗辯，并已經(jīng)填報(bào)表格。協(xié)會(huì)已經(jīng)與公開招聘的律師事務(wù)所及其美方合作伙伴簽署委應(yīng)訴托協(xié)議，將就此項(xiàng)工作建立一個(gè)快速通報(bào)渠道，隨時(shí)向有關(guān)部門、參與產(chǎn)業(yè)損害抗辯的企業(yè)及單位進(jìn)行經(jīng)常性溝通和匯報(bào)，以保證信息通暢。 根據(jù)美方程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將在11月13日左右對(duì)該產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查作出初裁，如果該機(jī)構(gòu)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類膠合板產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并預(yù)計(jì)將于今年12月和明年3月分別作出反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果。 產(chǎn)業(yè)損害是“雙反”調(diào)查的重中之重 記者：什么是產(chǎn)業(yè)損害？美國(guó)對(duì)于產(chǎn)業(yè)損害是如何定義的？ 張軍：根據(jù)WTO的相關(guān)協(xié)議，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)國(guó)內(nèi)法，在反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查中，都要對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是否受到損害進(jìn)行裁決。在美國(guó)，是由ITC來(lái)審理產(chǎn)業(yè)損害申訴。 所謂“損害”，是指對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)Υ祟惍a(chǎn)業(yè)建立的實(shí)質(zhì)阻礙。ITC對(duì)損害的確定會(huì)依據(jù)肯定性證據(jù)，并包括對(duì)下述內(nèi)容的客觀審查：進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響、進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商的影響、進(jìn)口產(chǎn)品和損害之間的因果關(guān)系。 在本案中，我們會(huì)舉證主張，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的膠合板產(chǎn)品和美國(guó)本土生產(chǎn)的膠合板產(chǎn)品并不在同一個(gè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的產(chǎn)品主要是中低端產(chǎn)品，而美國(guó)產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，這就是所謂的“市場(chǎng)細(xì)分”問(wèn)題，這將會(huì)是一個(gè)很有力度的抗辯。當(dāng)然我們也會(huì)盡量防止ITC作出“損害威脅”的裁決。 記者：產(chǎn)業(yè)損害的抗辯對(duì)于整個(gè)案件而言意味著什么？ 吳盛富：如果產(chǎn)業(yè)損害贏了，那整個(gè)“雙反”官司就贏了，所以產(chǎn)業(yè)損害的抗辯是所有“雙反”調(diào)查案件中的重中之重。產(chǎn)業(yè)損害對(duì)于本案而言意義更重大。目前據(jù)我們了解到的情況，如果中國(guó)不積極應(yīng)對(duì)此次“雙反”調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害，將引發(fā)其他國(guó)家的效仿。目前，已經(jīng)有歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)欲對(duì)我國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)同樣發(fā)起“雙反”調(diào)查，這將形成一個(gè)惡性的連鎖反應(yīng)。 所以，只有我們積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害，體現(xiàn)出我國(guó)膠合板行業(yè)不畏懼且敢于應(yīng)對(duì)不公平的貿(mào)易壁壘的姿態(tài)，才能盡可能地避免此次“雙反”調(diào)查成為引發(fā)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易壁壘的“多米諾骨牌”。 涉案企業(yè)積極應(yīng)對(duì)是唯一出路 記者：此次“雙反”調(diào)查以來(lái)，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)做了哪些應(yīng)對(duì)工作？ 石峰：9月27日，協(xié)會(huì)通過(guò)顧問(wèn)律師提前獲此信息后，第一時(shí)間向國(guó)家林業(yè)局有關(guān)部門作了書面報(bào)告，引起了主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。9月28日上午，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)林科院等有關(guān)單位組織召開了第一次應(yīng)對(duì)座談會(huì)，充分了解了本案的有關(guān)情況。會(huì)后，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)決定對(duì)美國(guó)此次發(fā)起的貿(mào)易壁壘組織行業(yè)企業(yè)并聘請(qǐng)律師進(jìn)行應(yīng)訴。協(xié)會(huì)當(dāng)天下午就起草了通知，在國(guó)慶假期前和膠合板生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)取得了聯(lián)系。 10月8日，協(xié)會(huì)組織召開了膠合板行業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查協(xié)調(diào)會(huì)，此會(huì)得到了膠合板行業(yè)的充分認(rèn)可和積極配合，參會(huì)企業(yè)多達(dá)91家，參會(huì)人員120多人。會(huì)上協(xié)會(huì)相關(guān)專家和律師就此次“雙反”的提出背景、近年來(lái)協(xié)會(huì)組織企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的有關(guān)情況、此次調(diào)查需要做的相關(guān)工作等向與會(huì)企業(yè)進(jìn)行了介紹。經(jīng)大家現(xiàn)場(chǎng)表決，一致?lián)碜o(hù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)代表涉案企業(yè)對(duì)美進(jìn)行膠合板“雙反”產(chǎn)業(yè)損害抗辯工作，并現(xiàn)場(chǎng)從8家投標(biāo)律師事務(wù)所中表決選出了參加此次抗辯的律所為嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所。 記者：目前在應(yīng)對(duì)抗辯過(guò)程中遇到的最大困難是什么？ 吳盛富：ITC對(duì)中國(guó)企業(yè)遞交問(wèn)卷及提請(qǐng)應(yīng)訴的時(shí)間限制得很緊，原定10月11日截止，由于這期間有一個(gè)8天的“雙節(jié)”假期，對(duì)我們的答卷時(shí)間很不利。協(xié)會(huì)委托美國(guó)律師向ITC提出申請(qǐng)，費(fèi)盡周折才將交卷截止日期延遲至10月15日，協(xié)會(huì)協(xié)同選定的律師事務(wù)所隨即組織參加抗辯的95家企業(yè)緊鑼密鼓地填表應(yīng)訴。 然而，個(gè)別沒(méi)有中標(biāo)的律師事務(wù)所卻為了一己之利，置膠合板行業(yè)整體利益和民族大義于不顧，在山東臨沂、江蘇邳州和浙江嘉善等地區(qū)蠱惑膠合板企業(yè)不要支持我行業(yè)組織的產(chǎn)業(yè)損害抗辯，蠱惑企業(yè)與其私下結(jié)盟應(yīng)訴，致使一些原已經(jīng)承諾參加產(chǎn)業(yè)損害抗辯的企業(yè)又悄然退出。這樣的做法對(duì)這項(xiàng)工作的開展很不利，一是削弱我國(guó)膠合板行業(yè)應(yīng)訴美膠合板“雙反”產(chǎn)業(yè)損害的整體力量，影響產(chǎn)業(yè)損害抗辯的行業(yè)代表性和數(shù)據(jù)的完整性；二是這些律師事務(wù)所組織個(gè)別企業(yè)單獨(dú)向ITC提起產(chǎn)業(yè)損害抗辯，雖然是美國(guó)法律所允許，但嚴(yán)重影響我國(guó)膠合板行業(yè)應(yīng)訴主體的一致性。這些均對(duì)本案最終結(jié)果造成不可估量的影響。 另外，由于不少企業(yè)總抱以觀望和僥幸的心態(tài)，不積極分擔(dān)應(yīng)訴費(fèi)用，導(dǎo)致應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)緊張，還需要相關(guān)部門和各涉案企業(yè)積極支持和配合。 記者：下一步協(xié)會(huì)將如何組織企業(yè)應(yīng)對(duì)此次“雙反”調(diào)查。 石峰：協(xié)會(huì)將積極牽頭組織企業(yè)召開初裁和終裁應(yīng)訴會(huì)議，安排布置應(yīng)訴具體工作。在產(chǎn)業(yè)損害抗辯過(guò)程中，積極聯(lián)絡(luò)企業(yè)，指導(dǎo)涉案企業(yè)填交損害答卷，搜集統(tǒng)計(jì)行業(yè)生產(chǎn)和出口數(shù)據(jù)，與美國(guó)進(jìn)口商聯(lián)盟密切聯(lián)系，聘請(qǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究美國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)情況，以使美國(guó)ITC了解到中國(guó)膠合板出口的真實(shí)情況，得以做出中肯的判斷和裁決。同時(shí)也將積極向有關(guān)政府部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的在應(yīng)對(duì)程序、技術(shù)技巧等方面的支持。 記者：目前您對(duì)涉案企業(yè)有怎樣的期待？ 石峰：涉案企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益”的道理，積極主動(dòng)應(yīng)訴的企業(yè)在這個(gè)案件中將掌握主動(dòng)權(quán)，既維護(hù)企業(yè)的自身利益，也將維護(hù)行業(yè)的整體利益。因此，我們呼吁，涉案企業(yè)應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)損害抗辯，在產(chǎn)業(yè)損害初裁抗辯中，積極配合，盡快向協(xié)會(huì)提供ITC要求了解的真實(shí)資料，并據(jù)此向ITC提出反饋意見。涉案企業(yè)務(wù)必要清楚地認(rèn)識(shí)到，在此困局中，只有握拳抱團(tuán)，一致積極應(yīng)對(duì)，才有可能爭(zhēng)取勝訴，維護(hù)我國(guó)膠合板行業(yè)的整體利益，從而進(jìn)一步震懾、反擊、遏制歐美貿(mào)易保護(hù)主義的逆流。
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7月4日-6日，“2023全球木材與木制品大會(huì)”在山東日照隆…詳細(xì)