廣西河池市宜州區(qū)木材加工產(chǎn)值達23億元
近年來，河池市宜州區(qū)堅持綠色發(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。目前，該區(qū)森林覆蓋率65.1%，林木綠化率66.57%，森林蓄積量853萬立方米，森林植被碳儲量約462萬噸，森林生態(tài)服務功能價值達160.3億元。
河池市宜州區(qū)一木材加工廠起火
12月26日，河池市宜州區(qū)北牙鄉(xiāng)一木材加工廠起火，無人員被困。接警后，河池市消防支隊指揮中心立即調派宜州消防中隊前往處置。
廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀調查報告
廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀 （一）基本情況 宜州市共有木材加工企業(yè)263家，其中:旋切單板廠142家，主要分布在慶遠鎮(zhèn)(47家)和德勝鎮(zhèn)（24家）；高密度板廠1家，指接板廠1家，膠合板19家，鋸材和家俱類小型企業(yè)100家。主要經(jīng)營﹙加工﹚項目有高密度板、旋切單板、膠合板和指接板等；主要的加工原料是原木、采伐剩余物和加工剩余物。2014年該市木材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為16億元，規(guī)模以上企業(yè)1家（凱林木業(yè)），規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1.5億元，木材加工業(yè)實現(xiàn)各項稅費收入共計1975萬元，其中稅收1320萬元，育林基金408萬元，價格調節(jié)基金247萬元?！笆濉逼陂g，宜州市年森林采伐限額為16.6萬立方米（不含拉浪林場），木材資源主要分布在慶遠林場、流河林場、拉浪林場、集體林區(qū)。由于宜州市木材市場活躍，附近縣每年都有大量的原木、半成品(單板)等加工原料流入，基本上滿足了其木材加工企業(yè)對加工原料的需求。 （二）加快木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗 1．加強領導。為加強對木材加工行業(yè)稅收征管工作的組織領導和溝通協(xié)調，宜州市成立了木材加工行業(yè)稅收征管工作領導小組，領導小組由常務副市長、分管副市長擔任組長和副組長，成員由市政府辦、財政、國稅、地稅、林業(yè)、工信、國土、工商等部門以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在國稅局，負責領導小組日常工作，并落實領導小組形成的各項決議。 2．明確職責。為做好木材行業(yè)稅收征管工作，宜州市進一步明確了各部門切實抓好木材行業(yè)稅收征管的職責，做到分工明確，溝通協(xié)調，齊抓共管，形成合力的工作格局。 林業(yè)部門：依法加強森林資源保護管理，組織綜合執(zhí)法隊伍對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行監(jiān)管；負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)木材經(jīng)營許可證，清查木材經(jīng)營加工企業(yè)原料來源、購銷、加工臺帳；檢查木材經(jīng)營加工企業(yè)使用林地情況；對違法收購木材的企業(yè)予以處罰；對無證企業(yè)依法予以取締；對依法應當關閉的其它木材經(jīng)營加工企業(yè)，吊銷其木材經(jīng)營許可證。對非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材，構成犯罪的，由森林公安機關立案查處。從2014年度起該市林業(yè)局對木材加工企業(yè)進行年檢時，要求業(yè)主提供稅務機關出具的完稅證明，才能進行審核。 稅務部門：對木材加工企業(yè)（行業(yè)）實行“以電控稅”，依法加強稅收征收管理。要求每個加工廠（場）單獨安裝電表，包括租用場所。根據(jù)供電部門提供的用電數(shù)據(jù)，負責稽查木材經(jīng)營加工企業(yè)納稅情況。 工商部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。 供電部門：根據(jù)業(yè)主申請，及時安裝相關電表，實行工業(yè)用電和生活用電電表分離，并將用電檔案號及時提交木材加工行業(yè)領導小組辦公室，每月提供相關廠（場）用電數(shù)據(jù)。對已取締、關閉的企業(yè)，除必要的生活用電外，負責停止生產(chǎn)用電管理。 國土部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)用地情況。 住建部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)規(guī)劃情況。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：主動配合轄區(qū)內木材經(jīng)營加工企業(yè)整治行動各方面工作，監(jiān)管轄區(qū)內關閉企業(yè)的動態(tài)。 3．強化服務。一是做好木材加工企業(yè)的年度審查服務工作(年度審查時間是每年的3至5月份)，健立建全檔案，規(guī)范管理。二是與木材加工企簽訂守法承諾書，建立木材加工企業(yè)自我約束機制。三是加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，發(fā)放林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料，營造良好的法制氛圍，增強自覺遵紀守法、合法經(jīng)營意識。四是結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，與全市木材加工企業(yè)建立“紅卡”聯(lián)系手冊，把服務對象落實到單位到個人，切實解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，做好服務工作。五是根據(jù)市場需求，引導企業(yè)轉型。為拓寬木材制品銷售渠道，宜州市目前正在籌建一個木制品交易平臺，力爭打造一個在全國具有影響力的木材交易市場。六是加強對木材加工企業(yè)稅收管理，實行以電定稅，由林業(yè)部門把關，加工企業(yè)提供完稅證明后才給予年審。 4．加強監(jiān)督考核。宜州市委督查室、市政府督查室不定期對工作推進情況進行督查，每月對木材加工企業(yè)的稅收情況開展一次督查，對工作推進緩慢、工作措施不力、工作效果欠佳的單位和責任人進行通報批評。同時將木材行業(yè)稅收收入完成指標列入國稅、地稅、林業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考評指標。
廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀調查報告
廣西宜州市木材加工業(yè)的現(xiàn)狀 （一）基本情況 宜州市共有木材加工企業(yè)263家，其中:旋切單板廠142家，主要分布在慶遠鎮(zhèn)(47家)和德勝鎮(zhèn)（24家）；高密度板廠1家，指接板廠1家，膠合板19家，鋸材和家俱類小型企業(yè)100家。主要經(jīng)營﹙加工﹚項目有高密度板、旋切單板、膠合板和指接板等；主要的加工原料是原木、采伐剩余物和加工剩余物。2014年該市木材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為16億元，規(guī)模以上企業(yè)1家（凱林木業(yè)），規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1.5億元，木材加工業(yè)實現(xiàn)各項稅費收入共計1975萬元，其中稅收1320萬元，育林基金408萬元，價格調節(jié)基金247萬元。廣西宜州凱立木業(yè) “十二五”期間，宜州市年森林采伐限額為16.6萬立方米（不含拉浪林場），木材資源主要分布在慶遠林場、流河林場、拉浪林場、集體林區(qū)。由于宜州市木材市場活躍，附近縣每年都有大量的原木、半成品(單板)等加工原料流入，基本上滿足了其木材加工企業(yè)對加工原料的需求。 （二）加快木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗 1．加強領導。為加強對木材加工行業(yè)稅收征管工作的組織領導和溝通協(xié)調，宜州市成立了木材加工行業(yè)稅收征管工作領導小組，領導小組由常務副市長、分管副市長擔任組長和副組長，成員由市政府辦、財政、國稅、地稅、林業(yè)、工信、國土、工商等部門以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在國稅局，負責領導小組日常工作，并落實領導小組形成的各項決議。 2．明確職責。為做好木材行業(yè)稅收征管工作，宜州市進一步明確了各部門切實抓好木材行業(yè)稅收征管的職責，做到分工明確，溝通協(xié)調，齊抓共管，形成合力的工作格局。 林業(yè)部門：依法加強森林資源保護管理，組織綜合執(zhí)法隊伍對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行監(jiān)管；負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)木材經(jīng)營許可證，清查木材經(jīng)營加工企業(yè)原料來源、購銷、加工臺帳；檢查木材經(jīng)營加工企業(yè)使用林地情況；對違法收購木材的企業(yè)予以處罰；對無證企業(yè)依法予以取締；對依法應當關閉的其它木材經(jīng)營加工企業(yè)，吊銷其木材經(jīng)營許可證。對非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材，構成犯罪的，由森林公安機關立案查處。從2014年度起該市林業(yè)局對木材加工企業(yè)進行年檢時，要求業(yè)主提供稅務機關出具的完稅證明，才能進行審核。 稅務部門：對木材加工企業(yè)（行業(yè)）實行“以電控稅”，依法加強稅收征收管理。要求每個加工廠（場）單獨安裝電表，包括租用場所。根據(jù)供電部門提供的用電數(shù)據(jù)，負責稽查木材經(jīng)營加工企業(yè)納稅情況。 工商部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。 供電部門：根據(jù)業(yè)主申請，及時安裝相關電表，實行工業(yè)用電和生活用電電表分離，并將用電檔案號及時提交木材加工行業(yè)領導小組辦公室，每月提供相關廠（場）用電數(shù)據(jù)。對已取締、關閉的企業(yè)，除必要的生活用電外，負責停止生產(chǎn)用電管理。 國土部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)用地情況。 住建部門：負責核查木材經(jīng)營加工企業(yè)規(guī)劃情況。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：主動配合轄區(qū)內木材經(jīng)營加工企業(yè)整治行動各方面工作，監(jiān)管轄區(qū)內關閉企業(yè)的動態(tài)。 3．強化服務。一是做好木材加工企業(yè)的年度審查服務工作(年度審查時間是每年的3至5月份)，健立建全檔案，規(guī)范管理。二是與木材加工企簽訂守法承諾書，建立木材加工企業(yè)自我約束機制。三是加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，發(fā)放林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料，營造良好的法制氛圍，增強自覺遵紀守法、合法經(jīng)營意識。四是結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，與全市木材加工企業(yè)建立“紅卡”聯(lián)系手冊，把服務對象落實到單位到個人，切實解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，做好服務工作。五是根據(jù)市場需求，引導企業(yè)轉型。為拓寬木材制品銷售渠道，宜州市目前正在籌建一個木制品交易平臺，力爭打造一個在全國具有影響力的木材交易市場。六是加強對木材加工企業(yè)稅收管理，實行以電定稅，由林業(yè)部門把關，加工企業(yè)提供完稅證明后才給予年審。 4．加強監(jiān)督考核。宜州市委督查室、市政府督查室不定期對工作推進情況進行督查，每月對木材加工企業(yè)的稅收情況開展一次督查，對工作推進緩慢、工作措施不力、工作效果欠佳的單位和責任人進行通報批評。同時將木材行業(yè)稅收收入完成指標列入國稅、地稅、林業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考評指標。
宜州實現(xiàn)木材運輸“直通車”
“以前每次辦理木材運輸證都要到市政辦證大廳，不光麻煩，來回費用也不少，還浪費時間?，F(xiàn)在辦理木材運輸證，只需1角錢就可以輕松搞定，省事多了?！币酥菔辛洲r(nóng)韋某對該市林業(yè)部門試行的《電子短信木材運輸證》VIP服務很滿意。為方便林農(nóng)，精簡辦事程序，積極探索林政資源電子管理創(chuàng)新工作，實現(xiàn)林政資源管理在經(jīng)濟效益、社會效益、工作效率等三個方面同步提升，今年6月，宜州市在全國率先試行《電子短信木材運輸證》3個月。目前，該便民舉措已經(jīng)取得明顯成效，極大提高了辦事效率，實現(xiàn)了當?shù)啬静倪\輸“直通車”。據(jù)介紹，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》，并簽訂承諾書后，即可成為VIP客戶。VIP客戶在運輸木材時，只需以電子短信的形式，將采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規(guī)格、數(shù)量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間等內容，發(fā)送到指定的林政工作人員的手機上，經(jīng)工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效?！霸撆e措不光便民，也大大減少了辦證工作人員的工作量?！币酥菔辛謽I(yè)局林政資源管理股股長黃流冠說，使用該證后，群眾和企業(yè)由過去每次運輸木材都要到市政辦證大廳辦理，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件便可多次運輸，林政工作人員負責做好臺帳記錄，提交稽查員核實，告知森林公安執(zhí)法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續(xù)。這不僅為林農(nóng)、木材加工（經(jīng)營）企業(yè)節(jié)約了大量的原件復印紙質材料、檔案制作成本，也減少了辦事群眾的交通、飲食、住宿費用及誤工時間，林政工作人員也不需經(jīng)常加班，極大地提高了辦事效率。宜州市林業(yè)部門要求，VIP客戶在運輸木材時，必須按信息內容規(guī)定運輸，如林政稽查人員在核實時發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象的，將取消VIP客戶資格，并依據(jù)《廣西木材運輸管理條例》等林業(yè)法律法規(guī)進行嚴處?！傲謽I(yè)部門將加強林政稽查，跟蹤服務，促進宜州木材運輸‘直通車’誠信、有序經(jīng)營?！秉S流冠說，該局已將《電子短信木材運輸證》試行方案呈報宜州市紀委、檢察院進行備案，主動接受相關部門、社會群眾的監(jiān)督，爭取在探索發(fā)展中不斷完善這項便民措施。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，宜州市已有27名林農(nóng)、47個木材加工企業(yè)辦理了《電子短信木材運輸證》，僅林農(nóng)通過該證采運木材就達17533立方米，林木采伐效率大幅提高。
宜州實現(xiàn)木材運輸“直通車”
“以前每次辦理木材運輸證都要到市政辦證大廳，不光麻煩，來回費用也不少，還浪費時間?，F(xiàn)在辦理木材運輸證，只需1角錢就可以輕松搞定，省事多了?！币酥菔辛洲r(nóng)韋某對該市林業(yè)部門試行的《電子短信木材運輸證》VIP服務很滿意。為方便林農(nóng)，精簡辦事程序，積極探索林政資源電子管理創(chuàng)新工作，實現(xiàn)林政資源管理在經(jīng)濟效益、社會效益、工作效率等三個方面同步提升，今年6月，宜州市在全國率先試行《電子短信木材運輸證》3個月。目前，該便民舉措已經(jīng)取得明顯成效，極大提高了辦事效率，實現(xiàn)了當?shù)啬静倪\輸“直通車”。據(jù)介紹，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》，并簽訂承諾書后，即可成為VIP客戶。VIP客戶在運輸木材時，只需以電子短信的形式，將采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規(guī)格、數(shù)量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間等內容，發(fā)送到指定的林政工作人員的手機上，經(jīng)工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效?！霸撆e措不光便民，也大大減少了辦證工作人員的工作量。”宜州市林業(yè)局林政資源管理股股長黃流冠說，使用該證后，群眾和企業(yè)由過去每次運輸木材都要到市政辦證大廳辦理，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件便可多次運輸，林政工作人員負責做好臺帳記錄，提交稽查員核實，告知森林公安執(zhí)法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續(xù)。這不僅為林農(nóng)、木材加工（經(jīng)營）企業(yè)節(jié)約了大量的原件復印紙質材料、檔案制作成本，也減少了辦事群眾的交通、飲食、住宿費用及誤工時間，林政工作人員也不需經(jīng)常加班，極大地提高了辦事效率。宜州市林業(yè)部門要求，VIP客戶在運輸木材時，必須按信息內容規(guī)定運輸，如林政稽查人員在核實時發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象的，將取消VIP客戶資格，并依據(jù)《廣西木材運輸管理條例》等林業(yè)法律法規(guī)進行嚴處?！傲謽I(yè)部門將加強林政稽查，跟蹤服務，促進宜州木材運輸‘直通車’誠信、有序經(jīng)營。”黃流冠說，該局已將《電子短信木材運輸證》試行方案呈報宜州市紀委、檢察院進行備案，主動接受相關部門、社會群眾的監(jiān)督，爭取在探索發(fā)展中不斷完善這項便民措施。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，宜州市已有27名林農(nóng)、47個木材加工企業(yè)辦理了《電子短信木材運輸證》，僅林農(nóng)通過該證采運木材就達17533立方米，林木采伐效率大幅提高。
廣西宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》
今年6月，宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》，目前已有15名林農(nóng)、40個木材加工企業(yè)辦理了電子短信木材運輸證，通過《電子短信木材運輸證》采運木材近1萬立方米。 據(jù)了解，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》后即成為VIP客戶，VIP客戶運輸木材，只需以電子短信的形式將“采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規(guī)模、數(shù)量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間”等內容發(fā)送到指定林政工作人員手機，經(jīng)工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效。 使用《電子短信木材運輸證》后，群眾和企業(yè)由過去每次砍伐都需逐級審核批復，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件多次采伐，林政工作人員負責做好臺賬記錄，提交稽查員核實和告知森林公安執(zhí)法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續(xù)，實現(xiàn)了木材運輸“直通車”，免去多次到辦證大廳申請、核實、審批的繁瑣手續(xù)，極大地提高了辦事效率。
宜州木材運輸“直通車”提高效率
今年6月，宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》，目前已有15名林農(nóng)、40個木材加工企業(yè)辦理了電子短信木材運輸證，通過《電子短信木材運輸證》采運木材近1萬立方米。 據(jù)了解，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》后即成為VIP客戶，VIP客戶運輸木材，只需以電子短信的形式將“采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規(guī)模、數(shù)量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間”等內容發(fā)送到指定林政工作人員手機，經(jīng)工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效。 使用《電子短信木材運輸證》后，群眾和企業(yè)由過去每次砍伐都需逐級審核批復，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件多次采伐，林政工作人員負責做好臺賬記錄，提交稽查員核實和告知森林公安執(zhí)法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續(xù)，實現(xiàn)了木材運輸“直通車”，免去多次到辦證大廳申請、核實、審批的繁瑣手續(xù)，極大地提高了辦事效率。
宜州木材運輸“直通車”提高效率
今年6月，宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》，目前已有15名林農(nóng)、40個木材加工企業(yè)辦理了電子短信木材運輸證，通過《電子短信木材運輸證》采運木材近1萬立方米。 據(jù)了解，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》后即成為VIP客戶，VIP客戶運輸木材，只需以電子短信的形式將“采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規(guī)模、數(shù)量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間”等內容發(fā)送到指定林政工作人員手機，經(jīng)工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效。 使用《電子短信木材運輸證》后，群眾和企業(yè)由過去每次砍伐都需逐級審核批復，變?yōu)橹恍杼峤灰淮巫C件多次采伐，林政工作人員負責做好臺賬記錄，提交稽查員核實和告知森林公安執(zhí)法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續(xù)，實現(xiàn)了木材運輸“直通車”，免去多次到辦證大廳申請、核實、審批的繁瑣手續(xù)，極大地提高了辦事效率。
廣西宜州全面整頓木材加工市場
6月5日，宜州市對全市木材加工企業(yè)進行全面整治。目前，該市木材加工企業(yè)有240多家，呈現(xiàn)出分布散、規(guī)模小、粗加工的態(tài)勢，并存在監(jiān)管漏洞， 盜伐、濫伐、無證收購林木等現(xiàn)象。為此，該市下決心進行全面整治。
