滿洲里海關支持竹木草制品出口
近年來，滿洲里海關從產品質量管理、智慧通關改革、釋放惠企政策紅利等方面著手，有效推動竹木草生產加工行業(yè)搶抓海外市場，成為內蒙古自治區(qū)又一外貿特色產業(yè)。
滿洲里海關以高效服務助力進口木材產業(yè)鏈發(fā)展
初秋天未涼，生產催人忙。在滿洲里森諾木業(yè)股份有限公司的廠房內，各種木材加工制品正經過工人的打磨、包裝，源源不斷地加工成型，叉車、貨車等運輸車輛也是來往忙碌不停，一派繁榮景象。據該企業(yè)負責人介紹，他們生產加工的原木，大部分都需要進口，產品加工好后銷往全國各地，廣泛用于家居、建筑等領域。
滿洲里海關啟用國內首套木材檢測分析系統(tǒng)
近日，記者從滿洲里海關獲悉，該海關鐵路口岸木材檢測分析系統(tǒng)順利通過了海關總署的驗收，成為全國第一個啟用該系統(tǒng)的海關。 木材檢測分析系統(tǒng)是一套針對鐵路木材進口通關監(jiān)管現(xiàn)狀而研發(fā)的現(xiàn)代化、高科技的綜合監(jiān)管管理系統(tǒng)。滿洲里海關在總結多年監(jiān)管經驗的基礎上，通過鐵路口岸木材材積分析檢測系統(tǒng)，以信息化和網絡化技術為手段，在列車進入國境線時通過超高清晰攝像系統(tǒng)，從多方位攝錄完整的車體裝載情況圖像，準確記錄車廂不同位置的貨物數據。同時，計算機系統(tǒng)自動將進出境列車的實貨監(jiān)管信息與保存在通關管理系統(tǒng)內的信息流進行比對，形成監(jiān)管過程的閉合回路，實現(xiàn)了將進出境木材裝載信息完全置于海關監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度地減少了人為干預，不僅大大提高通關效率、保證監(jiān)管的嚴密性、更為防范廉政風險設置了一道防火墻。 據了解，在木材檢測分析系統(tǒng)試運行期間，滿洲里海關就已利用該系統(tǒng)查發(fā)了“桐維案”、“百順通案”等19起申報不實案件，補征稅款27000余元，為該關進一步實現(xiàn)“嚴密監(jiān)管”與“高效運作”的統(tǒng)一奠定了堅實基礎。該系統(tǒng)的啟用對滿洲里口岸木材等大宗貨物查驗監(jiān)管具有里程碑式的意義。
全國第一套木材檢測分析系統(tǒng)在滿洲里海關順利上線
近日，從滿洲里海關獲悉，該關鐵路口岸木材檢測分析系統(tǒng)順利通過了海關總署的驗收，該關成為全國第一個啟用該系統(tǒng)的海關。該系統(tǒng)的啟用對滿洲里口岸木材等大宗貨物查驗監(jiān)管具有里程碑式的意義。木材檢測分析系統(tǒng)是一套針對鐵路木材進口通關監(jiān)管現(xiàn)狀而研發(fā)的現(xiàn)代化、高科技的綜合監(jiān)管管理系統(tǒng)。啟用木材檢測分析系統(tǒng)，可實現(xiàn)對木材的智能化查驗，避免人為因素帶來的執(zhí)法風險，具有很高的使用價值。對滿洲里海關而言，具有特殊而重要的意義。滿洲里以口岸立市，外貿經濟繁榮程度對該市整體經濟發(fā)展具有決定性的影響。特別是自今年2月滿洲里口岸不再進口原油后，木材一躍成為滿洲里口岸最重要的大宗進口商品，該系統(tǒng)的上線運行可以說是恰逢其時，很好地緩解了一線關員的監(jiān)管壓力。以往查驗一列裝載木材的火車至少需要半個小時的時間，核對車號不難，只是費點時間，難的是查驗貨物，查驗關員需要攀爬到火車車廂里開展查驗，夏天還好些，到了冬天衣服穿得臃腫，查驗就困難了，在吊車轟鳴、木屑遍地的貨場查驗，滑倒摔傷是經常事，真是又累又危險！如今，通過木材材積分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了智能化、即時化采集木材材積數據，一分鐘的工夫就能篩選出申報材積與實際材積差別較大的車廂，在通過人工查驗，就能在最短時間內鎖定高風險報關單！ 滿洲里海關在總結多年監(jiān)管經驗的基礎上，通過鐵路口岸木材材積分析檢測系統(tǒng)，以信息化和網絡化技術為手段，在列車進入國境線時通過超高清晰攝像系統(tǒng)，從多方位攝錄完整的車體裝載情況圖像，準確記錄車廂不同位置的貨物數據。同時，計算機系統(tǒng)自動將進出境列車的實貨監(jiān)管信息與保存在通關管理系統(tǒng)內的信息流進行比對，形成監(jiān)管過程的閉合回路，實現(xiàn)了將進出境木材裝載信息完全置于海關監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度的減少了人為干預，不僅保證監(jiān)管的嚴密性，更為防范廉政風險設置了一道防火墻。啟用該系統(tǒng)的另外一個收益是通關效率大大提高。以往依靠人工監(jiān)管，數據核對時間長，查驗關員需要反復翻閱、對比、登記報關信息，且準確度差。該系統(tǒng)啟用后，在幾秒鐘的時間內已經通過計算機自動完成木材材積分析，核對完成后，系統(tǒng)會自動提示查驗關員存在風險的車廂號，關員可以結合海關業(yè)務系統(tǒng)，通過風險分析評估，決定是否現(xiàn)場查驗，勞動強度大大降低。
滿洲里海關采取多項措施有效監(jiān)管進口木材
據滿洲里海關統(tǒng)計，上半年滿洲里公路口岸共進口原木1020立方米，價值93.97萬元人民幣；進口板材 22494立方米，價值 2897.74萬元人民幣，同比分別增長28%。 據了解，滿洲里公路口岸進口板材增長的主要原因有： 第一，俄羅斯延緩實施提高木材出口關稅的政策。按照原定計劃，俄羅斯本擬于2011年1月1日起，將原木出口關稅提高80％，但受國內國際經濟形勢影響，這項政策的實施時間被延后，2011年仍繼續(xù)維持在25％左右的關稅水平。據了解，俄羅斯未來原木出口關稅還將走高，該國計劃在7至8年內對遠東地區(qū)開采的木材完全實現(xiàn)境內加工，以成品出口取代原木出口。二是目前俄羅斯對板材出口繼續(xù)實行零關稅。多年來，零關稅政策為我國企業(yè)進口板材極大地降低了成本。三是受俄方鼓勵原木加工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施及取消鋸材出口關稅的政策刺激，國內企業(yè)投資俄羅斯林場，建立木材加工基地的積極性很高。目前在遠東的烏蘇里斯克、西伯利亞的伊爾庫茨克和托木斯克都建立了中方企業(yè)投資的大型木材加工基地，由基地生產的板材源源不斷地被運回國內。 在深入分析轄區(qū)內口岸木材進口情況的基礎上，滿洲里海關主要采取以下措施對進口板材進行監(jiān)管： 一是提高風險分析力度，加強布控查驗的針對性。1-6月，該關在滿洲里公路口岸共查驗板材611批，查獲31批，查獲率為46%。二是加大監(jiān)控力度，嚴防企業(yè)私自檢尺、私自裝卸等情事的發(fā)生，嚴格管控進口板材物流鏈每一個環(huán)節(jié)。三是充分發(fā)揮選擇查驗的功能，加大對進口板材風險分析力度，每月根據經營單位的差錯率調整重點監(jiān)控企業(yè)，提高布控查驗準確性。四是在檢尺和鈷-60檢測系統(tǒng)圖像分析方面開展培訓，使每一位現(xiàn)場查驗關員熟練掌握板材進級等技巧，做到檢尺既快又準，有效提高查驗效能。
滿洲里海關啟用全國首套木材材積分析檢測系統(tǒng)
近日，記者從滿洲里海關獲悉，滿洲里海關正式啟用‘鐵路口岸木材材積分析檢測系統(tǒng)‘，成為全國第一個啟用該系統(tǒng)的海關，對促進口岸大宗貨物貨運量的提升有很大意義?！ ∫酝轵炓涣谢疖囍辽傩枰雮€小時的時間，查驗關員需要攀爬到火車車廂里開展查驗，如今，通過木材材積分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了智能化、即時化采集木材材積數據，一分鐘的工夫就能篩選出申報材積與實際材積差別較大的車廂，在通過人工查驗，就能在最短時間內鎖定高風險報關單?！ M洲里海關負責人表示，目前，滿洲里海關對所轄各邊境口岸的信息化體系架構已初步形成。滿洲里海關還將在不遠的將來繼續(xù)推廣和深入應用高科技手段，實現(xiàn)更加信息化的高效能監(jiān)管。
滿洲里海關啟用全國第一套木材材積分析檢測系統(tǒng)
近日，記者從滿洲里海關獲悉，滿洲里海關正式啟用“鐵路口岸木材材積分析檢測系統(tǒng)”，成為全國第一個啟用該系統(tǒng)的海關，這對促進口岸大宗貨物貨運量的提升有很大好處。 滿洲里鐵路口岸是中俄最大的陸路口岸，承擔中俄貿易60%的貨運量。從1908年滿洲里正式設關至今，百余年的時間里，對于進出國境的載貨列車，無論有多少節(jié)車廂，對于相關貨物的實際情況，海關關員都是靠人工露天查驗、核對過來的。既費時，又費力。 從俄羅斯進口的木材、板材類貨物一直是滿洲里口岸的大宗貨物，而對木材材積的查驗和核對也一直是耗費人力物力較多的一項工作。 以往查驗一列火車至少需要半個小時的時間，核對車號不難，只是費點時間，難的是查驗貨物，查驗關員需要攀爬到火車車廂里開展查驗，夏天還好些，到了冬天衣服穿得臃腫，查驗就困難了，在遍地木材的貨場查驗，滑倒是經常事，摔得屁股生疼，滾的滿身是雪。真是又累又危險。如今，通過木材材積分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了智能化、即時化采集木材材積數據，一分鐘的工夫就能篩選出申報材積與實際材積差別較大的車廂，在通過人工查驗，就能在最短時間內鎖定高風險報關單。 滿洲里海關在總結多年監(jiān)管經驗的基礎上，通過“鐵路口岸木材材積分析檢測系統(tǒng)”，以信息化和網絡化技術為手段，在列車進入國境線時通過超高清晰攝像系統(tǒng)，從多方位攝錄完整的車體裝載情況圖像，準確記錄車廂不同位置的貨物數據。同時，計算機系統(tǒng)自動將進出境列車的實貨監(jiān)管信息與保存在通關管理系統(tǒng)內的信息流進行比對，形成監(jiān)管過程的閉合回路，實現(xiàn)了將進出境木材裝載信息完全置于海關監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度地減少了人為干預，不僅保證監(jiān)管的嚴密性，更為防范廉政風險設置了一道防火墻。啟用該系統(tǒng)的另外一個收益是通關效率大大提高。以往依靠人工監(jiān)管，數據核對時間長，查驗關員需要反復翻閱、對比、登記報關信息，且準確度差。該系統(tǒng)啟用后，在幾秒鐘的時間內已經通過計算機自動完成木材材積分析，核對完成后，系統(tǒng)會自動提示查驗關員存在風險的車廂號，關員可以結合海關業(yè)務系統(tǒng)，通過風險分析評估，決定是否現(xiàn)場查驗，勞動強度大大降低?！耙话倌觑L雪把關路，半秒鐘指尖能通關”。系統(tǒng)的啟用是海關不斷完善鐵路口岸物流監(jiān)管的又一里程碑，實現(xiàn)了海關“服務經濟、促進發(fā)展”的工作目標，為滿洲里口岸邊貿經濟的騰飛“助燃”！ 滿洲里海關負責人表示，目前，滿洲里海關對所轄各邊境口岸的信息化體系架構已初步形成。滿洲里海關還將在不遠的將來繼續(xù)推廣和深入應用高科技手段，實現(xiàn)更加信息化的高效能監(jiān)管。
滿洲里海關開展原木板材查驗機制改革
——全方位服務于企業(yè) 近年來，滿洲里海關采取了一系列措施改革通關監(jiān)管模式和流程，進一步提高通關效率，加強與黨政部門的聯(lián)系配合，不斷融洽關企關系，關區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境更加健康、和諧。 一、開展原木板材查驗機制改革，便利企業(yè)通關 2009年下半年，滿洲里海關改變長期沿用的原木、板材手工檢尺查驗的作業(yè)方式，對現(xiàn)行查驗模式進行改革。一是發(fā)揮科技查驗設備效能。利用鐵路在線抓拍系統(tǒng)及鈷-60掃描圖像對進境原木板材 貨運列車進行拍照和掃描，通過照片與掃描圖像與數據庫的比對，直接確定貨物的風險系數，并實施差異性查驗，將圖像分析存在問題的貨物施以人工查驗，其他貨物則以機檢為主。這一新舉措大大提高了查驗工作的效率，同時也為企業(yè)帶來極大的便利。二是推行預約式查驗，保證隨到隨驗，縮短待驗貨物的滯留時間。三是進一步優(yōu)化通關環(huán)境，在練好內功、提升自身業(yè)務能力的同時，更注重與企業(yè)的溝通和互動，提供更多貼心服務。急企業(yè)之所急，不斷探索更加實用的查驗方法。四是在查驗過程中取消查驗照片的打印及原木板材檢尺單的環(huán)節(jié)，降低工作成本，提高工作效率，為板材企業(yè) 減輕負擔。五是從小處著手，為報關員、企業(yè)人員設立等待區(qū)，準備桌椅以便其休息。 二、特事特辦，積極支持企業(yè)進口俄產資源性商品 滿洲里海關隸屬額爾古納海關針對中俄邊境黑山頭口岸大量進口鋅礦砂的情況，主動克服口岸硬件條件不足等困難，制定并實施了便捷通關措施：一是鋅礦砂分批進口后，暫存放于口岸監(jiān)管區(qū)內，待企業(yè)辦完通關手續(xù)后再集中運出口岸監(jiān)管區(qū)；二是在保證監(jiān)管到位的基礎上，進一步加快驗放速度，縮短進出境車輛周轉期，最大限度地提高企業(yè)運輸效率，支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，幫助企業(yè)發(fā)展。 三、立足鐵路口岸實際，出臺多項便捷措施 科學確定階段性監(jiān)管重點，提高審單過程風險分析效率，加大與企業(yè)的溝通力度，有效降低布控查驗率，在嚴密監(jiān)管的基礎上實現(xiàn)高效運作。一是優(yōu)化通關流程，實行審單與征稅一體化操作，減少單證流轉環(huán)節(jié)，切實提升操作的時效性。二是實施24小時預約通關、“延時服務”、“通關時限承諾制” 等服務措施，保證所有通關手續(xù)當日高效率辦完。三是全面調研企業(yè)在通關中遇到的問題，加強海關法規(guī)政策宣傳、培訓和咨詢，通過走訪、座談等形式，選派業(yè)務專家，受理企業(yè)咨詢，切實為企業(yè)解決實際困難，形成暢通、高效的通關咨詢渠道。服務于企業(yè)的發(fā)展。
滿洲里海關調整木材查驗方式取得成效
近日，滿洲里海關調整原木板材查驗方法，提高工作效率和查獲率：改變原木、板材單單手工檢尺查驗的作業(yè)方式，制定了《監(jiān)管通關處關于改革進口原木、板材查驗方式的工作方案》，通過工作環(huán)節(jié)的高度整合，將原木板材專業(yè)化查驗小組分為機檢查驗崗與人工查驗崗。由機檢崗查看掃描圖像，篩選出高風險貨物轉人工查驗處理。目前，單票查驗效率提高83.3%。以查驗原木品名為例，改革前每查驗一批原木至少需要1小時，目前完成查驗僅需10分鐘。
滿洲里海關力促口岸大通關
2003年是滿洲里口岸“大通關”建設的頭一年，滿洲里海關積極改進通關流程、簡化作業(yè)手續(xù)，提高通關效率，切實推進口岸“大通關”建設。 原木進口量占滿洲里口岸的半壁江山，每年都在四、五百萬噸。為加速原木通關，滿洲里海關改進進口原木通關流程，以滿洲里中檢公司出具的檢尺單據為準，極大地減少了原來工作流程中對報關單電子數據二次修改的情況，增強了企業(yè)申報的準確性，節(jié)省了海關驗放環(huán)節(jié)1/4的時間和1/3的勞動量，使原木進口報關、驗放更加快速?！ ⊥瑫r，滿洲里還是重要的原油進口口岸，在原油進口管理上，滿洲里海關建立起原油進口數量統(tǒng)計底帳，確保電子數據與紙面單證的一致性。針對原油國際市場價格變化，及時調整保證金征收額度，確保國家稅款足額入庫，并指定專人核對進口貨物艙單數據庫和辦理原油保證金轉稅工作，降低了企業(yè)通關成本，贏得了企業(yè)好評?！ M洲里口岸是百年老口岸，其疏運換裝能力有所不足，為防止貨物集中申報造成堵塞情況，滿洲里海關允許報關企業(yè)對出口貨物采取提前報關方式辦理通關手續(xù)。海關受理提前報關貨物的報產、核放各項有關電子數據后，將紙面有關單證留存，并在運單上批注出口貨物報關單或轉關申報單編號后統(tǒng)一存放，其余單證返還企業(yè)。待該批貨物編組出口時，將運單交還報關企業(yè)，并在交接單上將出口貨物報關單或轉關申報單編號進行批注以便核查?！ ≡撟龇▽嵤┖?，使出口貨物車輛得到及時編組、調撥，大大減少了因鐵路編組與海關風險布控等原因造成的出口貨物通關受阻情況?！ 〈送?，滿洲里海關充分發(fā)揮和利用鈷60圖像監(jiān)控系統(tǒng)作用，積極探索圖象監(jiān)控與艙單確認相結合，對進境寬軌車輛有車無票、有票無車、貨物丟失短少等情況起到了嚴密監(jiān)管的作用，從操作上完善了海關監(jiān)管。在實現(xiàn)《海關估價告知書》的計算機自動錄入過程中，通過反復論證，對原有程序進行了改進、完善，使《海關估價告知書》的錄入與接單程序合二為一，隨后，結合自動估價制度的取消，又相應采取了合同預審措施，這兩項工程的實施，在接單速度上比原來提高了5—10倍，大大提高了通關速度和效率，減少了誤差。
