浙江推進林業(yè)現(xiàn)代化，為林業(yè)改革提供樣本
創(chuàng)建國家森林城市12個，數(shù)量全國第一；32個村被評為“全國生態(tài)文化村”，數(shù)量全國第一；與阿里巴巴合作開展網(wǎng)上種苗花卉監(jiān)管工作，屬全國首創(chuàng)。浙江省林業(yè)系統(tǒng)近年來取得的成效有目共睹。在“全國看浙江”的背景下，浙江林業(yè)該如何繼續(xù)為林業(yè)改革提供新的樣本？
福建林業(yè)改革持續(xù)推進 下活綠色發(fā)展“一盤棋”
福建省集體林權制度改革持續(xù)深入，以勇于探索的精神，把綠色發(fā)展與改善民生緊密結合起來；瞄準現(xiàn)實問題，以“生態(tài)美、百姓富”為目標不斷探索新路；實現(xiàn)了不砍樹也致富，下活了綠色發(fā)展“一盤棋”！
內蒙古阿榮旗穩(wěn)步推進林業(yè)改革
林業(yè)作為生態(tài)文明制度改革的重要領域，責任重大，使命光榮，阿榮旗黨委、政府多措并舉，破解難題，持之以恒推動林業(yè)改革發(fā)展。
世界銀行支持莫桑比克林業(yè)改革
莫桑比克《消息報》報道，一項在巴黎簽署的協(xié)議指出，世界銀行已批出5,000萬美元援助莫桑比克，協(xié)助該國林業(yè)部門進行改革。 該協(xié)議由莫桑比克國土、林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部部長CelsoCorreia和世界銀行氣候變化主任JohnRoome簽署，旨在資助莫桑比克政府于2016年開始實施的改革，包括徹底改變勘探森林資源。 該報指出，當前情況的特點是放肆行為導致砍伐森林、政府和社區(qū)收益微不足道，特別是由于破壞森林，導致當?shù)睾腿颦h(huán)境惡化。 國土、林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部準備的改革預計耗資8,500萬美元，世界銀行承諾立即批出5,000萬美元。 兩星期前在馬普托展示的改革，除提供一般事項外，還有提高簽發(fā)工作許可證的標準，對未加工木材立即停工，強制建立本地處理設施。 木材經(jīng)營者必須引入實際造林項目，以及國家和國際投資者可在生產(chǎn)家具和其他木材制品的工廠投資。 目前莫桑比克森林砍伐率有0.58％，意味著每年損失森林面積相等于219,000公頃。由政府起草的改革旨在每年降低這一比率到0.2％。 莫桑比克森林覆蓋約占全國總面積800,000平方公里的51％。
2014年福建將全面深化林業(yè)改革
福建是我國南方重點集體林區(qū)，素有“八山一水一分田”之稱。林業(yè)發(fā)展事關全省大局，關系民生民利。福建省委、省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展，在武平縣率先探索集體林權制度改革的基礎上，2002年，時任省長的習近平同志作出“武平林改方向是對的，要腳踏實的向前推進，讓老百姓真正受益”的重要指示，2003年福建林改工作正式拉開序幕。 10年來，福建認真貫徹落實習近平同志的重要指示精神，著力改革、大膽創(chuàng)新，省委、省政府先后下發(fā)多個文件推進林權制度改革，逐步建立起“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的集體林經(jīng)營新機制，實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”、“國家得綠、農(nóng)民得利”，林改工作取得豐碩成果。一是資源增長。全省森林覆蓋率達到65.95%，連續(xù)37年保持全國首位，為實現(xiàn)全國林業(yè)“雙增”目標作出了貢獻。二是強林富民?！笆晃濉逼陂g，全省林業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過12%。2013年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3610億元、同比增長17%，居全國前列，對全省農(nóng)民增收作出重要貢獻，在山區(qū)涉林收入對農(nóng)民增收貢獻約占1／4。三是生態(tài)良好。目前，全省森林生態(tài)效益評估價值超過7000億元（不包括沿海防護林），每年吸收的二氧化碳相當于全省排放總量的57.8%。四是社會和諧。林改以來，全省累計調處林權糾紛9206起，涉及面積240萬畝，化解了大量涉林矛盾糾紛，理順了干群、鄰里關系，維護了林區(qū)社會安定穩(wěn)定。 2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會精神，全面深化改革的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。福建林業(yè)工作將緊緊圍繞實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的目標，按照建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的要求，全面深化改革，創(chuàng)新體制機制，為建設“生態(tài)省”和“美麗福建”作出新的貢獻。 一、加強林權動態(tài)管理。一是繼續(xù)穩(wěn)定和落實產(chǎn)權。對已落實家庭承包的林地，保持經(jīng)營權長期穩(wěn)定；對承包到聯(lián)戶的林地，分山到戶或將林地面積份額量化到戶；對早期發(fā)包、合同到期的集體林地，由村集體收回，按照規(guī)定落實家庭承包；對少量保留在村集體經(jīng)營的林地，實行民主管理、科學經(jīng)營。二是全面做好林權發(fā)證。做好發(fā)證掃尾工作，加快林權管理信息化建設，力爭在2015年底前建成功能多樣、順暢高效的林權管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對林地林木資源變化、所有權及流轉變更、抵押貸款、森林保險等信息的實時更新和查詢。三是加大林權糾紛調處力度。積極探索建立林地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁機構。按照“屬地管理、分級負責”的原則，把化解林權糾紛作為農(nóng)村維穩(wěn)工作的重點，有目的、有計劃、有針對性地化解一批涉林糾紛。 二、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營管理機制。一是嚴格管好生態(tài)公益林，讓群眾共享“生態(tài)紅利”。按照“區(qū)位調重、樹種調優(yōu)、蓄積調高”的原則，進一步優(yōu)化生態(tài)公益林布局，盡量做到連片、成群，增強森林生態(tài)功能。積極推廣連城等地專職護林員“鄉(xiāng)選、站管、村監(jiān)督”的做法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主導統(tǒng)一選聘，林業(yè)站統(tǒng)一管理和考核，村集體進行監(jiān)督，切實提高管護成效。建立生態(tài)林補償標準穩(wěn)步增長機制，逐步提高補償標準。啟動實施沿海防護林修復、重要濕地修復、生物多樣性保護、“三沿一環(huán)”林分修復等重大生態(tài)修復工程，鞏固和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。二是科學經(jīng)營商品林，讓廣大林農(nóng)共享“經(jīng)濟紅利”。加大設施林業(yè)投入，加強技術指導和服務。今年實施設施林業(yè)重點項目100個、帶動投入5億元以上，其中省財政安排1.27億元，扶持花卉、油茶、竹業(yè)、林下經(jīng)濟的基礎設施建設，建立示范基地15萬畝。大力扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作林場、家庭林場等經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進規(guī)模經(jīng)營。轉變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點，強化森林撫育，推進經(jīng)營目標從培育小徑材向大徑材轉變，造林方式從煉山造林向不煉山造林轉變，采伐方式從皆伐向擇伐轉變，利用方式從木質利用向非木質利用轉變，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。 三、加大金融支持力度。一是落實好惠農(nóng)惠林扶持政策。不斷擴大林權抵押貸款規(guī)模，提高林權抵押貸款抵押率，將林業(yè)種植業(yè)貸款期限延長至15年以上；簡化評估程序和放貸手續(xù)，將林權抵押貸款業(yè)務納入小微企業(yè)貸款風險補償范圍，享受相應的優(yōu)惠政策。二是完善森林資源資產(chǎn)評估體系。積極探索簡化森林資源資產(chǎn)評估手續(xù)的途徑，進一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為。加強行業(yè)監(jiān)管，強化評估人員的管理和培訓，為開展林權公平交易和林權抵押貸款工作提供保障。三是有效化解風險。加快扶持建立一批林木收儲中心，對出險的抵押山林進行收儲，對農(nóng)戶林權抵押貸款進行擔保。林木收儲中心和林業(yè)擔保公司為林農(nóng)生產(chǎn)性貸款提供擔保的，由省級財政按年度擔保額的1.6%給予風險補償。 四、大力發(fā)展林下經(jīng)濟。一是制定科學規(guī)劃。抓緊編制林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先，合理確定林下經(jīng)濟的種類和規(guī)模，科學發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，有序發(fā)展“森林人家”、森林景觀利用等生態(tài)經(jīng)濟型項目以及林下產(chǎn)品采集加工業(yè)，通過立體開發(fā)、以短養(yǎng)長，實現(xiàn)“不砍樹、也致富”。二是示范引領。推動林下經(jīng)濟示范基地、示范點建設，重點扶持發(fā)展能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色的項目，大力培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，并在政策、技術、培訓等方面加強指導服務，努力實現(xiàn)“一縣一品”。三是加大投入。從2013年起連續(xù)三年，省財政每年安排3000萬元資金用于發(fā)展林下經(jīng)濟，各地相應安排專項資金予以扶持。大力推動林業(yè)專業(yè)合作組織建設，提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力；大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮龍頭帶動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進農(nóng)民持續(xù)增收。 五、完善林業(yè)服務體系。一是培育經(jīng)營主體。引導林農(nóng)在家庭經(jīng)營的基礎上，逐步發(fā)展為林業(yè)合作社、股份制合作林場（家庭林場）和專業(yè)大戶，加大對林業(yè)企業(yè)的扶持力度，促進林業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。二是加快中介機構建設。引入市場競爭機制，重點鼓勵森林資源資產(chǎn)評估、木竹檢驗、林業(yè)物證鑒定等社會化中介機構建設，為林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)提供便捷服務。三是統(tǒng)籌林業(yè)公共服務。將林區(qū)水、電、路、訊等基礎設施建設統(tǒng)一納入地方規(guī)劃，加大投入，切實改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。加強造林、防火、采伐、森林病蟲害防治專業(yè)隊伍建設，提高林業(yè)服務專業(yè)化水平；進一步健全森林火災、病蟲害防治等森林災害防控體系，規(guī)劃建設生物防火林帶，減少森林因災損失。
廣東努力當好林業(yè)改革發(fā)展的排頭兵
本報訊 28日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在廣州會見了國家林業(yè)局局長賈治邦。 汪洋說，歷屆省委、省政府高度重視林業(yè)工作以及生態(tài)建設，采取一系列強有力的政策措施推動林業(yè)改革發(fā)展。加快林業(yè)改革發(fā)展是推進科學發(fā)展的重要內容。林業(yè)工作必須堅持以人為本，既要發(fā)揮林業(yè)在物質文明建設中的作用，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益；也要發(fā)揮林業(yè)在滿足人的精神需求方面的作用，給人民群眾帶來愉悅的精神享受。今后，廣東將認真貫徹落實胡錦濤總書記近期視察廣東重要講話和在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上的重要講話精神，認真落實省部合作建設現(xiàn)代林業(yè)強省框架協(xié)議各項內容，努力當好林業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。希望國家林業(yè)局一如既往支持廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展，大力支持廣東生態(tài)景觀林帶等重點生態(tài)工程建設。 省委常委、組織部部長李玉妹，副省長劉昆，國家林業(yè)局副局長趙樹叢參加會見。
安徽省委、省政府出臺《關于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
為全面貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，安徽省委省政府立足全省林業(yè)發(fā)展實際，在充分調查研究的基礎上，制定出臺了《關于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》指出，當前安徽林業(yè)正處在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加速轉變的關鍵時期，《意見》的出臺是為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，大力推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新林業(yè)管理體制和運行機制，促進森林質量提升和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級，建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)興林富民目標，使林業(yè)更好地為全面建設小康社會和加速安徽崛起服務。 《意見》提出林業(yè)發(fā)展目標：2009年全面完成林權登記發(fā)證工作，再用3年左右的時間，完善落實林權改革相關配套政策，逐步建立健全林業(yè)發(fā)展支持保護制度和社會化服務體系。同時以重點林業(yè)生態(tài)建設工程為骨干，實行人工造林、封山育林、積極修復、嚴格保護、綜合治理等多種措施相結合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化和區(qū)域林業(yè)發(fā)展，用10年左右的時間，使全省森林覆蓋率達到30%，林木綠化率達到35%以上，林木總蓄積量增加到2.8億立方米, 集鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高到30%以上, 平原、丘陵地區(qū)和山區(qū)的村莊綠化覆蓋率分別提高到65%、50%和30%。 為確保各項既定目標任務的實現(xiàn)，《意見》提出以下具體措施： 一是加快推進林權制度改革。繼續(xù)深化集體林權制度改革，在完成主體改革任務的同時，盡快推進配套改革。積極探索林權流轉的有效形式，按照國家有關規(guī)定，盡快制定林權流轉管理辦法，依法、合理、有序地推進林權流轉。同時加大林權交易信息和林業(yè)要素市場綜合服務網(wǎng)絡體系建設。加快推進國有林經(jīng)營管理體制改革，逐步剝離國有林場辦社會的職能，調整全省生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的經(jīng)營管理機制。全面落實“誰造誰有、合造共有”的政策，大力支持鼓勵各類社會主體發(fā)展林業(yè)。 二是切實加強林業(yè)生態(tài)建設。制定全省林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，在全面開展造林綠化和鞏固退耕還林成果的基礎上，加大對各類防護林、“抑螺防病”林、避災林以及綠色長廊等重點工程建設。加強公益林管護和經(jīng)營，逐步提高公益林補償標準，逐步完善森林生態(tài)效益補償基金制度，探索創(chuàng)新林業(yè)和濕地生態(tài)補償機制。對風景名勝區(qū)和礦區(qū)可按照“誰受益、誰補償”和“誰破壞、誰恢復”的原則，明確補償和恢復主體。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，形成城鄉(xiāng)共建、互動發(fā)展的綠化一體化格局。強化林業(yè)行政執(zhí)法，嚴格實行林地用途管制，依法保護森林資源。 三是加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快全省8大商品林基地建設，積極組織實施1115森林質量提升行動，加大優(yōu)質林木良種的研發(fā)、推廣使用力度。按照林業(yè)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的戰(zhàn)略思路，制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計劃，依托區(qū)域特點打造產(chǎn)業(yè)特色，突出發(fā)展森林旅游、森林食品、森林藥材、竹藤花卉、木本糧油、生物質能源、林化產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)。提升林產(chǎn)品檔次，實施品牌戰(zhàn)略，督促企業(yè)增強品牌意識。引導農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，加大林產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設。 四是保障林業(yè)經(jīng)營者合法權益。賦予林業(yè)經(jīng)營者林木處置權，創(chuàng)新林木采伐限額管理辦法，簡化采伐審批程序。依法建立嚴格的林權保護制度，切實保護林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。千方百計減輕林農(nóng)負擔，取消征收木材和各種林產(chǎn)品的維持簡單再生產(chǎn)費用，取消征收經(jīng)濟林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品及其他林產(chǎn)品的育林基金。育林基金征收只限于作為商品銷售的木材和竹材，征收標準不超過林木銷售收入的10%；5年內在全省逐步免征育林基金，由此形成的林業(yè)經(jīng)費缺口由各級財政解決。除國家規(guī)定的林業(yè)收費項目外，取消所有的收費項目。 五是建立健全林業(yè)支持保護體系。加大財政對林業(yè)的投入力度，建立完善林業(yè)各類補貼、林業(yè)項目貼息貸款和各級財政支持林業(yè)發(fā)展專項資金制度，將林業(yè)工作中一些重大事項的經(jīng)費支出納入各級財政預算。加強林業(yè)發(fā)展金融支持，積極協(xié)調金融機構和保險部門加強對林業(yè)發(fā)展的各種支持措施，在利率、保險費率等方面予以傾斜。強化林業(yè)基礎建設，各級政府要將貧困的國有場圃以及其他林業(yè)基礎設施建設納入民生工程建設范疇，統(tǒng)籌安排和組織實施。 六是切實加強對林業(yè)工作的領導。在全省要形成一種黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體和社會組織鼎力支持、社會各方積極參與、有關部門各負其責的林業(yè)領導體制和工作機制。同時要加強林業(yè)隊伍建設，特別要注重林業(yè)執(zhí)法隊伍、科技人才隊伍等培養(yǎng)建設，充分調動各級林業(yè)干部職工的積極性，改變基層林業(yè)單位靠規(guī)費供養(yǎng)的狀況，從2010年起，全省林業(yè)執(zhí)法和公共管理服務機構的人員與工作經(jīng)費全部納入同級財政預算。
九江市林業(yè)改革發(fā)展工作掠影
近年來，九江林業(yè)人在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，主動適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，落實生態(tài)文明建設主體責任，融入林業(yè)改革發(fā)展大潮，不斷發(fā)揚創(chuàng)新爭先精神，“見紅旗就扛，見第一就爭”，全面扭轉了“資源無優(yōu)勢、思路無特色、排名無位置”的傳統(tǒng)落后狀況，使得我市森林資源的培育、保護、利用相互促進，生態(tài)、經(jīng)濟、社會功效相得益彰，“綠水青山”保護和“金山銀山”建設有機統(tǒng)一，務實、高效、創(chuàng)新、惠民的九江林業(yè)改革發(fā)展特色逐漸形成，九江林業(yè)的影響不斷增強。 深化林權改革 筑牢現(xiàn)代林業(yè)基礎 “林權制度改革使‘山定權、樹定根、人定心’”，“要宣傳江西、武寧的林權制度改革，就像宣傳當年小崗村一樣”，“我感覺最大的收獲是，我和國務院的同志下決心要加快推進林權制度改革?！?007年4月20日，溫家寶總理視察武寧林改工作時如是說。九江的林權制度改革走在了全國、全省的前列，為全國集體林權制度改革樹立了典范，得到了溫家寶總理的充分肯定并被寄予厚望。 我市林權制度改革從2004年9月開始在武寧試點，2005年在全市全面鋪開。經(jīng)過幾年的努力，以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內容的林權制度主體改革勝利結束。累計發(fā)放林權證75萬余本，戶均持證1.4本；1383萬畝集體林全部確權到位，分山到戶率93.2%，分戶登記率96%；數(shù)據(jù)庫差錯率低于1‰，林權證宗地登記合格率95.7%；群眾對林改的滿意率達99.8%；在全省林改工作綜合排名中，我市喜獲全省第一名，全市共有九個縣（市）榮獲全省林改先進縣稱號。 實施重點工程構建綠色生態(tài)屏障 近年來，九江市以實施林業(yè)重點工程為契機，大力推進造林綠化工作，努力構筑贛北綠色生態(tài)屏障。其中，中德合作江西九江造林項目于1998年在我市開始實施，項目區(qū)共完成營造林面積30.5萬畝，封山育林27萬畝，火燒跡地重造1.15萬畝、防護／用材林撫育6.75萬畝、封育林分改造3.75萬畝；2001年啟動長江中下游防護林體系建設工程以來，共完成工程造林12.7萬畝，封山育林7.8萬畝；退耕還林工程自2002年在我市實施，累計完成營造林121.8萬畝（退耕地還林41.55萬畝，荒山荒地造林71.35萬畝，封山育林8.9萬畝）；2006年開始實施血防林工程，三年共實施25.8萬畝；2008年開始實施鞏固退耕還林成果建設任務，共實施油茶造林10320.5畝、毛竹2496畝、工業(yè)原料林9812.5畝、果業(yè)16749.45畝、茶葉1800畝、退耕還林補植補造49076畝、薪炭林2363畝、其他造林9444畝。 2008年，全市造林綠化“一大四小”工程全面實施，為綠色生態(tài)九江建設注入了強勁的活力。據(jù)統(tǒng)計，去冬今春“一大四小”工程全市共調苗9829萬株（其中楊樹1652萬株），完成造林綠化面積96.43萬畝，占省綠委下達我市造林綠化任務數(shù)60.79萬畝的158.63%，完成造林面積遠遠超過既定任務；按照省市要求，各地在通道綠化、園區(qū)綠化等方面狠下功夫，真正實現(xiàn)了造林地域從山上到山下、從單點著力到多點開花的有效轉變，且做到了縣縣有看點、處處有變化；總體而言，造林質量明顯好于往年，特別是楊樹、泡桐等成活率較高，很多地方已是綠樹成蔭，“年年造林不見林”現(xiàn)象得到了很大改觀；繼林權制度改革后，“一大四小”工程建設調動了社會方方面面的積極性，同時義務植樹活動、植樹團拜活動和植樹節(jié)活動的深入人心，“一大四小”工作與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的緊密結合，使社會對林業(yè)工作的關注度進一步提升。 在全社會的共同努力下，全市森林資源質量并長，目前全市林業(yè)用地面積、森林面積和活立木蓄積量分別比“九五”期末增加了27.05萬畝、13.3萬畝和616.78萬立方米，增長率分別為1.73%、0.61%和24.65%。 強化保護管理確保森林資源安全 大力推進生態(tài)公益林建設。全市森林資源按照分類經(jīng)營原則，進行合理區(qū)劃，生態(tài)公益林面積達816.15萬畝，占全市森林資源總量的52.13%，其中納入中央和省級森林生態(tài)效益補償基金面積628萬畝，森林生態(tài)功能日益凸顯。 林業(yè)“三防”體系不斷完善。全市共創(chuàng)建了12支森林消防專業(yè)隊、20支半專業(yè)森林消防隊伍，組建了近1萬人的專兼職巡山員隊伍，全市森林火災（火警）次數(shù)、受害面積進一步減少，廬山周邊繼續(xù)保持零火警記錄，實現(xiàn)了市委市政府提出的“三個確?！蹦繕?。加強了林業(yè)有害生物測報網(wǎng)絡建設，大幅增加了測報網(wǎng)點和防治面積，森林病蟲害防控體系進一步健全，除治能力進一步提高。林木采伐公示制已被廣泛運用，木材運輸流動巡查試點工作模式已經(jīng)形成。集中執(zhí)法力量，集中委托授權，組建了市林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊，實現(xiàn)了林業(yè)執(zhí)法、管理和監(jiān)督的有效分離，提高了依法行政水平。堅持每年開展最少一次“嚴打”主題活動，始終保持對涉林犯罪的高壓態(tài)勢，維護了林區(qū)穩(wěn)定。 通過努力，全市森林資源保護管理明顯出現(xiàn)“三下降”趨勢，即森林火警、火災發(fā)生率下降；亂砍濫伐森林資源案件下降；森林病蟲害發(fā)生率下降。 九江的林權制度主體改革成為江西乃至全國集體林權制度改革的一面旗幟。 目前，以“一個中心、六大體系”為主要內容的林權制度配套改革正在我市全面推進，規(guī)范林業(yè)要素市場、加強森林資源的保護和管理、拓展林業(yè)投融資渠道、組建新型林業(yè)合作組織等正在緊張有序地進行。截至2009年8月底，全市有10個縣（市、區(qū)）建立了林業(yè)產(chǎn)權交易中心，累計辦理林業(yè)產(chǎn)權交易1322起，交易面積65.55萬畝，交易金額23580萬元；共辦理林權抵押貸款10594萬元，抵押面積13.83萬畝；森林火災保險投保面積495萬畝，保險金額達13.1億元。九江市林權制度配套改革各項重要指標在全省均保持領先。 通過林權制度改革，權屬更明了，群眾更富了，山林更綠了，林區(qū)更和諧了，資源得保護、林業(yè)得發(fā)展、林農(nóng)得效益的現(xiàn)代林業(yè)新格局正逐步確立。 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進綠色財富擴張 全市各級林業(yè)部門堅持以市場為導向，不斷提高服務管理水平，用足林業(yè)優(yōu)惠政策，大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市初步形成了以林木種苗、經(jīng)濟林培育、木竹加工、人造板制造、工業(yè)原料林、森林旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，興林富民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。 近幾年，引入了亞洲最大的林槳企業(yè)—金光集團，建成了江西規(guī)模最大的花卉苗木基地、全國最大的紅豆杉種植和利用基地，做精了日本最大的戶外木器制品供應商江西立信園藝制品有限公司；“三竹”、油茶、林木種苗、“九江水梨”等特色產(chǎn)業(yè)不斷做強，富裕了一大批林農(nóng)；全市森林旅游年均人數(shù)超過500余萬人次。 豐富的森林資源孕育了無限的綠色希望，林業(yè)的不斷改革發(fā)展激發(fā)了全社會投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情。最近五年，全市林業(yè)總產(chǎn)值由2004年的36.02億元上升到2008年的83.1億元，增長了230.7%。 夯實基層基礎提升林業(yè)發(fā)展后勁 近年來，市林業(yè)系統(tǒng)加大了自身建設力度，林業(yè)發(fā)展基層基礎不斷夯實。建成了全省一流的森林防火指揮大樓、全省第一個省際高速公路木材檢查站——大橋站和森林公安辦公樓；基層森林公安開展了“三基”工程建設，檢查站和工作站開展了達標化建設，林業(yè)基層站所硬件條件得到全面改觀；通過招商引資建成的福建商城，不僅解決了森工企業(yè)下崗職工的生活問題，而且實現(xiàn)了林業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值；在全市林業(yè)系統(tǒng)組織開展了“每月一評樹典型”、“六比六看”活動，在森林公安隊伍中開展了“警徽在我心中”系列教育活動，在木材檢查系統(tǒng)中開展了“木材檢查質量年”等系列教育活動，營造了全市林業(yè)干部隊伍“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍。 九江林業(yè)的整體實力和競爭能力不斷提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，市林業(yè)局受各級各類表彰計80多次。特別是2007年，同時取得全省林權制度主體改革第1名（9個縣進入先進行列）、全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作第1名、全省林業(yè)工作目標考核第1名以及全市市直單位績效考核第1名。
中國林業(yè)代表團赴歐考察林業(yè)改革與發(fā)展
應德國經(jīng)濟合作發(fā)展部（BMZ）和德國技術合作公司（GTZ）的邀請，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任唐仁健率中國林業(yè)代表團日前赴德國和奧地利考察林業(yè)改革與發(fā)展情況，國務院研究室黨組成員黃守宏一同參與考察?！ 〈舜慰疾斓哪康氖橇私獾聡W地利等林業(yè)發(fā)達國家森林可持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)驗及政策，促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營水平的提高；考察、借鑒德國私有林合作經(jīng)營的經(jīng)驗和做法，了解近年來國有林改革和發(fā)展，特別是兩國政府公共財政和歐盟對林業(yè)發(fā)展的支持政策，推動我國集體林權制度改革向縱深發(fā)展；進一步加強中德、中奧高層林業(yè)官員的交流，擴大雙邊林業(yè)合作領域?！ 】疾靾F訪問了德國經(jīng)濟合作發(fā)展部，德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)及消費者保護部林業(yè)局，勃蘭登堡州、圖林根州、巴伐利亞州相關部門以及奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司，實地考察了有關林業(yè)專業(yè)合作組織、林主協(xié)會、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)生物質能源加工廠。 并與當?shù)卣賳T、林業(yè)企業(yè)管理人員、林業(yè)技術人員和林農(nóng)代表，就德國私有林可持續(xù)經(jīng)營、生態(tài)公益林的經(jīng)營管理、林業(yè)專業(yè)合作組織、國有林重組、林業(yè)生物質能源利用、奧地利國有林改革和管理、兩國及歐盟相關的扶持政策和法律等問題進行了交流探討。
崇明被推薦為"全國100個林業(yè)改革典型縣市"之一
崇明縣已被推薦為國家林業(yè)局農(nóng)村改革司和《綠色中國》雜志社以“聚焦林改、關注民生”為主題的“全國100個林業(yè)改革典型縣市”之一。記者昨天從市林業(yè)局了解到，崇明縣依托建設國家級生態(tài)縣及新一輪三年環(huán)保行動計劃，全力爭創(chuàng)“全國綠化模范縣”，將崇明建成大上海的一葉“綠肺”。同時將建成國際一流、國內領先的具有人文生態(tài)活動和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略示范作用的“生態(tài)島”，是上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。 2004年以來，崇明縣在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林業(yè)養(yǎng)護服務社，承擔轄區(qū)內生態(tài)公益林的管護任務。到目前為止，全縣共建立林業(yè)養(yǎng)護社22個，錄用林業(yè)養(yǎng)護人員4400余人，對全縣11萬多畝生態(tài)公益林開展了以林木林地撫育、有害生物防控為主的生態(tài)公益林養(yǎng)護工作。同時，建立縣生態(tài)公益林管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調、組織和指導公益林養(yǎng)護工作。 縣委、縣政府高度重視“全國綠化模范縣”創(chuàng)建工作?！笆濉币詠恚h累計投入建設和管理資金11.3億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局也千方百計安排資金，加大投入，確保創(chuàng)建工作順利開展。目前崇明縣林業(yè)建設取得了較大成效，共營造林地20多萬畝，其中生態(tài)林11.6萬畝、經(jīng)濟林9萬多畝，建成了環(huán)島一線大堤沿海防護林、陳海公路兩側通道林、港東公路兩側生態(tài)林、長江隧橋入島通道林、明珠湖水源涵養(yǎng)林等一大批大型生態(tài)公益林，形成了綠華、長興柑桔，廟鎮(zhèn)翠冠梨，新河、豎新葡萄等特色水果基地，全縣森林覆蓋率達20.78%。 據(jù)悉，2004-2008年，崇明城區(qū)新建各類綠地81.15萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋面積為372.22公頃，綠化覆蓋率為35.12%，綠地率34.17%，人均公共綠地7.19平方米，建成了南門廣場、瀛州廣場、工業(yè)園區(qū)綠地走廊、金三角綠地等一批大型公共綠地。其中東平國家森林公園是國內最大的人工造林的公園，占地面積為3.55平方公里，被國家旅游局評為AAAA級國家森林公園。 昨天市林業(yè)局有關負責人介紹，全市林地面積由1999年的27.3萬畝增加到2008年的140萬畝，森林覆蓋率由1999年的3.17%提高到2008年的11.63%。目前，全市共成立林業(yè)養(yǎng)護社182家，招錄18000名農(nóng)村失地農(nóng)民和富余勞動力作為林業(yè)養(yǎng)護人員，經(jīng)培訓，承擔了全市約40萬畝生態(tài)公益林的養(yǎng)護工作。
