中俄木材交易平臺(tái)啟用保稅倉(cāng)庫(kù) 促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易
哈爾濱2月1日，中俄木材交易中心公用保稅倉(cāng)庫(kù)及海關(guān)監(jiān)管庫(kù)正式啟用。目前，已有60家企業(yè)與中俄木材交易中心簽訂合同，其中包括美國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、印度尼西亞等近十家國(guó)外企業(yè)。中俄木材交易中心公用保稅倉(cāng)庫(kù)及海關(guān)監(jiān)管庫(kù)坐落于哈爾濱市國(guó)家級(jí)賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地面積27萬(wàn)平方米，是黑龍江省唯一的集公用保稅倉(cāng)庫(kù)及海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所兩項(xiàng)功能于一體的重要平臺(tái)，通過(guò)公用保稅倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)可以享受?chē)?guó)家規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠政策，以及保稅倉(cāng)儲(chǔ)、口岸物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流配送、商品展示、緩稅緩征、簡(jiǎn)單加工等服務(wù)。海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是保稅倉(cāng)儲(chǔ)的類(lèi)型之一。黑龍江美爾木業(yè)有限公司總經(jīng)理許洪亮告訴記者：“我從事對(duì)俄進(jìn)口和日韓出口，以前一次貿(mào)易過(guò)程要經(jīng)過(guò)兩、三次轉(zhuǎn)運(yùn)和報(bào)關(guān)、驗(yàn)關(guān)、清關(guān)等多項(xiàng)手續(xù)，現(xiàn)在在中俄木材交易中心可以一次性完成，省時(shí)省力省錢(qián)。” “2013年是哈爾濱對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略全面升級(jí)重要的一年，”中俄木材交易中心有限公司董事長(zhǎng)孫和群說(shuō)：“中俄木材交易中心公用保稅倉(cāng)庫(kù)及海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的建立將為黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作起到推動(dòng)作用，有效幫助對(duì)外貿(mào)易企業(yè)解決在發(fā)展中存在的困難，對(duì)各行業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)具有重大意義?！睋?jù)介紹，中俄木材交易中心毗鄰哈同高速公路、221國(guó)道、大頂子山航運(yùn)樞紐碼頭、賓成地方鐵路和規(guī)劃建設(shè)的輕軌，具有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)。目前，中俄木材交易中心被列為中俄兩國(guó)重點(diǎn)合作項(xiàng)目及國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心發(fā)布8月份我國(guó)林產(chǎn)品指標(biāo)指數(shù)
國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心日前發(fā)布了8月份我國(guó)林產(chǎn)品指標(biāo)指數(shù)（FPI）。數(shù)據(jù)顯示，8月份FPI30綜合指數(shù)為55.9%，比上月提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家制造業(yè)平均水平的綜合指數(shù)6.7個(gè)百分點(diǎn)，且高于臨界值，這表明8月份30家指標(biāo)企業(yè)所代表的優(yōu)勢(shì)林業(yè)企業(yè)處于高于全國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平的擴(kuò)張狀態(tài)。 FPI30指數(shù)方面，生產(chǎn)指數(shù)為53.8%，比上月高3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于臨界水平，表明FPI指數(shù)所代表的優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)水平有所擴(kuò)張；新訂單指數(shù)為69.2%，同時(shí)新出口訂單指數(shù)為55%，顯示總體市場(chǎng)需求有所回升，出口需求呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)；從業(yè)人員指數(shù)為48.1%，高于上月水平，但仍低于臨界值，顯示企業(yè)用工數(shù)量繼續(xù)處于減少態(tài)勢(shì)，但減少有所放緩。分析認(rèn)為，8月份我國(guó)林產(chǎn)品制造業(yè)能轉(zhuǎn)收縮為擴(kuò)張，與9月、10月消費(fèi)旺季密不可分，也和國(guó)際市場(chǎng)面臨圣誕訂貨因素等需求拉動(dòng)有關(guān)。 FPI地板指數(shù)方面，綜合指數(shù)為58.1%，比上月提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)制造業(yè)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)指數(shù)為57.1%，比上月高7.1個(gè)百分點(diǎn)，表明8月份指標(biāo)企業(yè)所代表的優(yōu)勢(shì)地板企業(yè)的生產(chǎn)成擴(kuò)張狀態(tài)；地板新訂單指數(shù)為71.4%，遠(yuǎn)高于上月水平，其中新出口訂單指數(shù)為55.6%，較上月減少5.5個(gè)百分點(diǎn)，表明地板需求增加帶動(dòng)生產(chǎn)擴(kuò)張，并且動(dòng)力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。 8月份FPI30指數(shù)和FPI地板指數(shù)顯示，拉動(dòng)生產(chǎn)提升的動(dòng)力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)需求的反彈。而同時(shí)前期原材料減少等原因造成8月份原材料庫(kù)存的急劇減小，F(xiàn)PI30指數(shù)和FPI地板指數(shù)中的主要原材料庫(kù)存指數(shù)分別為36.5%和42.9%，均顯著低于上月水平。據(jù)此預(yù)測(cè)，未來(lái)為了補(bǔ)充庫(kù)存，進(jìn)口原材料或?qū)?huì)增加。 國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，前期國(guó)家宏觀調(diào)控從調(diào)通脹轉(zhuǎn)為穩(wěn)增長(zhǎng)為主，使得市場(chǎng)信心發(fā)生變化，購(gòu)房者信心有所回升。同時(shí)國(guó)家貨幣政策也出現(xiàn)了變化，出臺(tái)了下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降息等措施；再加上大部分房地產(chǎn)企業(yè)正在用打折促銷(xiāo)的方式刺激交易量的回升，樓市在今年2月觸底之后持續(xù)回升等因素對(duì)建材裝修市場(chǎng)以及地板產(chǎn)品的需求顯示出拉動(dòng)效應(yīng)。在出口方面，數(shù)據(jù)顯示，盡管需求有所增，但增勢(shì)有所減緩。 河北巴邁隆木業(yè)有限公司、溫州木材集團(tuán)有限公司、廣東佛山順德順龍木業(yè)有限公司和浙江寶豐木業(yè)有限公司等指標(biāo)企業(yè)提出了當(dāng)前企業(yè)所面臨的困難和建議，包括：原材料供應(yīng)不足，需要國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制新上人造板生產(chǎn)線，限制低端產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)政策；原木進(jìn)口成本略有下降，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膠合板用材價(jià)格降幅更大，大多數(shù)進(jìn)口企業(yè)無(wú)利潤(rùn)甚至虧損；木材原料供應(yīng)不足，資源不足是主因，希望木材采伐政策能夠適時(shí)調(diào)整，企業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)需要安排自造林采伐等。
美國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)華木制臥室家具案判決
2012年9月19日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就美國(guó)商務(wù)部對(duì)華木制臥室家具案第一次發(fā)回重審后的商務(wù)部裁決作出判決。本案訴訟雙方如下： 原告：Legacy Classic Furniture, Inc. 被告：美國(guó)政府 本案爭(zhēng)議點(diǎn)： 本案涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華木制臥室家具反傾銷(xiāo)案。原告Legacy Classic Furniture, Inc.公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院就反傾銷(xiāo)征稅的范圍認(rèn)定發(fā)回美國(guó)商務(wù)部重審后商務(wù)部作出的裁定提出了異議。根據(jù)原告關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)提供的案件記錄作出審查、質(zhì)疑商務(wù)部最終的反傾銷(xiāo)征稅范圍的認(rèn)定的動(dòng)議，國(guó)際貿(mào)易法院已于2011年12月15日作出了部分發(fā)回重審的判決。在本案原告提起的第一次訴訟案中，國(guó)際貿(mào)易法院肯定了商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中提出的因素并非決定性因素的認(rèn)定，但發(fā)回商務(wù)部重審其關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中提出的因素是決定性因素的認(rèn)定。據(jù)此，國(guó)際貿(mào)易法院暫未就商務(wù)部關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定作出判決，而是要求商務(wù)部重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中所列的每一個(gè)因素，并在其分析中考慮所有記錄在案的證據(jù)。美國(guó)商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的上述判決，于2012年3月26日發(fā)布了基于國(guó)際貿(mào)易法院判決的終裁認(rèn)定，肯定了其原始裁決中關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定。 管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)28 U.S.C. § 1581（c）（2006），國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案擁有管轄權(quán)。對(duì)于范圍認(rèn)定的問(wèn)題，根據(jù)19 U.S.C.§1516a（b）（1）（B）（i），國(guó)際貿(mào)易法院支持商務(wù)部的裁定、認(rèn)定或結(jié)論，除非“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性證據(jù)的支持，或與法律的規(guī)定不符”。國(guó)際貿(mào)易法院“期望對(duì)一機(jī)構(gòu)的裁決作出合理的分析或解釋?zhuān)詻Q定一項(xiàng)裁決的作出是否是任意的、變化無(wú)常的或是自由裁量權(quán)的濫用”。 判決結(jié)果： 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案的判決為： （1）暫不對(duì)商務(wù)部關(guān)于原告的Heritage Court Bench屬于征稅范圍的裁定作出認(rèn)定； （2）商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中羅列的因素并非該項(xiàng)范圍認(rèn)定的決定性因素的裁定需要重新加以考慮； （3）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的意見(jiàn)在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（1）中的相關(guān)措辭后作出裁定； （4）將該案發(fā)回商務(wù)部，商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的意見(jiàn)，在重新考慮19 C.F.R. § 351.225（k）（2）中羅列的每一個(gè)因素后作出裁定； （5）基于發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定結(jié)果必須于2012年11月15日（周四）前向國(guó)際貿(mào)易法院提交； （6）原告可以就該發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定以書(shū)面形式提交評(píng)述，但不應(yīng)超過(guò)20頁(yè)，并應(yīng)在2012年12月13日（周四）前提交； （7）被告可就原告的評(píng)述作出答復(fù)，并以書(shū)面形式提交，但不應(yīng)超過(guò)15頁(yè)，并于2013年1月10日（周四）前提交。 案件背景： 2003年12月17日，美國(guó)對(duì)華木制臥室家具啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為94035090.40、94035090.80、70099250，共137家中國(guó)企業(yè)參加應(yīng)訴。2004年11月17日，美國(guó)商務(wù)部作出肯定性終裁，終裁稅率為0.79%（微量）～198.08%不等。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就巴洛克木業(yè)訴美國(guó)政府案作出判決
2012年9月19日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就廣東中山市巴洛克木業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴洛克木業(yè)）訴美國(guó)政府案作出判決。本案訴訟雙方如下： 原告：中山市巴洛克木業(yè)有限公司 被告：美國(guó)政府 被告介入方：浙江良友木業(yè)有限公司 本案爭(zhēng)議點(diǎn)： 本案是原告中山市巴洛克木業(yè)有限公司要求對(duì)美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板反補(bǔ)貼調(diào)查終裁進(jìn)行復(fù)審的一項(xiàng)合并訴訟。在美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板反補(bǔ)貼案中，被訴方以缺乏管轄權(quán)為由提出了一項(xiàng)駁回申訴方訴求的動(dòng)議。被訴方在該項(xiàng)駁回動(dòng)議中稱(chēng)，該案申訴方美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟（CAHP）的投訴未遵守《1930年關(guān)稅法（經(jīng)修訂）》§516A（a）（2）（美國(guó)法典19 U.S.C. § 1516a（a）（2））關(guān)于管轄權(quán)的時(shí)間要求，因?yàn)槊绹?guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟在商務(wù)部在聯(lián)邦公報(bào)上公布反傾銷(xiāo)稅令之前就提出了訴訟請(qǐng)求。在中山市巴洛克木業(yè)有限公司訴美國(guó)政府案中，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院認(rèn)為美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟訴求提交的時(shí)間未遵守19 U.S.C. § 1516a（a）（2）的規(guī)定，但暫不就“未遵守時(shí)間要求提起的訴訟應(yīng)基于管轄權(quán)的理由予以駁回”一項(xiàng)作出判決。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院要求當(dāng)事方提供進(jìn)一步的情況說(shuō)明，以決定§ 1516a（a）（2）中規(guī)定的時(shí)間要求是否涉及管轄權(quán)問(wèn)題，如果不涉及，則訴訟是否應(yīng)以公平原則為條件。在對(duì)當(dāng)事方提供的進(jìn)一步情況說(shuō)明進(jìn)行考慮之后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院作出最后判決的推理為：美國(guó)最高法院最近的一個(gè)判例對(duì)§ 1516a（a）（2）中時(shí)間要求中涉及的管轄權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題提出了質(zhì)疑，但由于美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院在此前已經(jīng)有將這種時(shí)間要求作為管轄權(quán)的必要條件的先例，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院也不得不遵循這種先例，除非該先例被推翻。因此，美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟的訴訟將給予缺乏管轄權(quán)而被駁回。 判決結(jié)果： 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院同意被訴方基于缺乏管轄權(quán)提出的駁回申訴方投訴的動(dòng)議，并指示當(dāng)事雙方就是否應(yīng)當(dāng)將上述爭(zhēng)議事項(xiàng)提起中間上訴進(jìn)行協(xié)商，并于2012年10月10日前向國(guó)際貿(mào)易法院通報(bào)其協(xié)商結(jié)果。如果當(dāng)事雙方不同意提起中間上訴，國(guó)際貿(mào)易法院將作出最終的判決，即駁回該項(xiàng)訴訟，除非美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟提交了一項(xiàng)與上述意見(jiàn)相符的經(jīng)修訂的投訴。 案件背景： 2010年11月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。2011年10月18日，美國(guó)商務(wù)部作出反補(bǔ)貼終裁，最終反補(bǔ)貼稅率為0.33%（微量）～26.73%不等。
2011年中國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易態(tài)勢(shì)解讀
回眸2011，有“三座大山”橫亙?cè)谥袊?guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易面前，那便是持續(xù)低迷的國(guó)際市場(chǎng)、日益上升的國(guó)內(nèi)成本和日趨復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境。然而，即便如此，2011年中國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額突破1200億美元，再創(chuàng)歷史新高。 2011年伊始，每當(dāng)提到林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，總有幾個(gè)關(guān)鍵詞“形影不離”?！胺康禺a(chǎn)調(diào)控”、“金融危機(jī)”、“貿(mào)易壁壘”……從年初到年尾，縱觀媒體新聞報(bào)道，但凡提到林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，這幾個(gè)詞總會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端，而其映射的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也成為制約中國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的“三座大山”，如何越過(guò)這“三座大山”也成為關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。 貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定 出口增速放緩 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口總值為1204.5億美元，再創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)28%。其中，出口550.8億美元，增長(zhǎng)18.3%；進(jìn)口653.7億美元，增長(zhǎng)37.5%，貿(mào)易逆差102.9億美元。進(jìn)出口仍然以原木、鋸材、紙漿與廢紙、木片等木質(zhì)林產(chǎn)品為主，出口仍主打家具、紙及其制品、木制品、膠合板、纖維板等林產(chǎn)品。盡管木家具、紙制品、木制品、膠合板、纖維板等我國(guó)重要林產(chǎn)品出口總體保持上升態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)勢(shì)頭高于歷史同期水平。但是，作為我國(guó)出口量最大的林產(chǎn)品——木家具出口卻增速明顯下滑，拉低了我國(guó)林產(chǎn)品整體出口。 縱觀我國(guó)進(jìn)出口林產(chǎn)品，盡管林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是依然存在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，劣勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展緩慢等弊端，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有待于進(jìn)一步的優(yōu)化。2011全年我國(guó)主要林產(chǎn)品進(jìn)出口額高于歷史同期，近兩年主要林產(chǎn)品的進(jìn)口增速明顯，出口也顯示出強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但進(jìn)出口額的差正在縮小，說(shuō)明我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)強(qiáng)勁。我國(guó)林產(chǎn)品出口占比較大的家具和紙、紙板及紙制品出口增幅明顯下降是造成我國(guó)重要林產(chǎn)品出口增幅放緩的主要原因。而隨著我國(guó)制漿造紙工業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)不僅已成為全球紙和紙制品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，高附加值的紙、紙板和紙制品，已經(jīng)成為僅次于家具的第二大出口產(chǎn)品。 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 新興市場(chǎng)受寵 隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)林產(chǎn)品市場(chǎng)需求減弱，新興市場(chǎng)國(guó)家林產(chǎn)品貿(mào)易增勢(shì)良好。美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)是中國(guó)林產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng)。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步加劇，由此造成歐美林產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降，且貿(mào)易摩擦有所增加。同時(shí)，受?chē)?guó)際木材采購(gòu)政策的影響，如美國(guó)《雷斯法案》的影響以及《歐盟木材法案》實(shí)施日期的臨近，我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易出口受阻，特別是美國(guó)“雙反”調(diào)查對(duì)我國(guó)地板出口造成較大阻礙，由于日本災(zāi)后重建所需大量建材,推高了我國(guó)與日本的林產(chǎn)品貿(mào)易額，2011年與日本貿(mào)易額為79.1億美元，增長(zhǎng)約19%。 國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體由于內(nèi)需強(qiáng)勁、外需恢復(fù)等因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁。2011年，我國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的林產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)顯示較大增長(zhǎng)潛力，新興市場(chǎng)在我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易格局中越來(lái)越重要。我國(guó)對(duì)巴西林產(chǎn)品進(jìn)出口額為24.2億美元，增長(zhǎng)12%；對(duì)印度進(jìn)出口額10.8億美元，增長(zhǎng)15%；對(duì)南非進(jìn)出口額7.1億美元，增長(zhǎng)61%；對(duì)俄羅斯進(jìn)出口額57.6億美元，增長(zhǎng)52%。2011年，中國(guó)與東盟雙邊貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，隨著中國(guó)與東盟關(guān)稅的不斷降低和自由貿(mào)易政策的逐步落實(shí)，貿(mào)易形勢(shì)將持續(xù)向好。2011年中國(guó)與東盟林產(chǎn)品貿(mào)易額為321.3億美元，增長(zhǎng)41%。 房產(chǎn)市場(chǎng)低迷 貿(mào)易壁壘嚴(yán)重 2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，使得木制建材市場(chǎng)也遭遇行業(yè)“嚴(yán)冬”。然而房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)相關(guān)行業(yè)也是一把雙刃劍。2011年全國(guó)新建的1000萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房提前完工，中央加大三農(nóng)的扶持力度，使農(nóng)民增加收入，城市建設(shè)住房和廣大農(nóng)村的建房住房是我國(guó)木家具的重要銷(xiāo)售空間。 由于我國(guó)出口市場(chǎng)高度集中，對(duì)少數(shù)國(guó)家市場(chǎng)高度依賴(lài)，使得部分國(guó)家為維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益不斷設(shè)置障礙阻止中國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)、歐盟和日本頻繁以反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段阻礙中國(guó)林產(chǎn)品的出口，都對(duì)中國(guó)林產(chǎn)品出口貿(mào)易造成嚴(yán)重影響。 中國(guó)集中遭受反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼以及“雙反”貿(mào)易保護(hù)，一方面表現(xiàn)出中國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅猛，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；另一方面國(guó)際社會(huì)在其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不景氣、就業(yè)壓力增大的同時(shí)，對(duì)我國(guó)進(jìn)行集中打擊報(bào)復(fù)。采用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼以及“雙反”貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)作用不大，但對(duì)遭受壁壘的國(guó)家卻影響巨大，部分產(chǎn)業(yè)和案件，其政治影響可能大于經(jīng)濟(jì)影響。 由于木制林產(chǎn)品是技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，比較適合在我國(guó)發(fā)展。相比之下，國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)業(yè)由于不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而紛紛倒閉或下滑。我國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，近幾年來(lái)，僅木質(zhì)林產(chǎn)品遭遇的所謂的“反傾銷(xiāo)”、“反補(bǔ)貼”、“雙反”案件多達(dá)15件，此外還遭遇名目繁多的諸如337、332調(diào)查等技術(shù)壁壘和綠色壁壘。隨著森林問(wèn)題涉及環(huán)境、生態(tài)、碳匯、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等影響越來(lái)越廣，政治敏感性不斷增強(qiáng)，森林問(wèn)題已成為國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題并直接關(guān)系國(guó)家權(quán)益和未來(lái)發(fā)展空間。美國(guó)的《雷斯法案修正案》和《歐盟木材法規(guī)》將給我國(guó)木制林產(chǎn)品進(jìn)出口帶來(lái)不可估量的影響。 中美貿(mào)易摩擦從傳統(tǒng)壁壘(反傾銷(xiāo))向新型壁壘(反補(bǔ)貼)延伸，增加了應(yīng)對(duì)難度。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)換角色，更多地成為市場(chǎng)的監(jiān)督者、引導(dǎo)者疏導(dǎo)者，而非管理者。作為面向國(guó)際市場(chǎng)的我國(guó)林業(yè)企業(yè)，也需站在國(guó)際市場(chǎng)的高度審視問(wèn)題，及時(shí)預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題，防止企業(yè)遭受難以承受的巨大損失。 用市場(chǎng)換技術(shù) 用空間換時(shí)間 自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，國(guó)家政策一直保持著雙重的目標(biāo)：一是引進(jìn)資本和技術(shù)，改進(jìn)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所謂“用市場(chǎng)換技術(shù)”、“用空間換時(shí)間”；二是在引進(jìn)技術(shù)和資本的同時(shí)，引入先進(jìn)的工商制度，所謂“用產(chǎn)權(quán)換體制”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家相關(guān)政策也與時(shí)俱進(jìn)的適時(shí)調(diào)整，針對(duì)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，筆者認(rèn)為，只有認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)利好政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能夠加速我國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。 出口退稅政策作為一種鼓勵(lì)出口的有效措施，林產(chǎn)工業(yè)在20世紀(jì)末的快速發(fā)展就得益于出口退稅政策。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出口退稅政策嚴(yán)重制約了我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀以及外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀，出口退稅政策或?qū)⒅鸩饺∠?，將退稅的?cái)政預(yù)算，利用WTO框架范圍內(nèi)允許的措施，合理的轉(zhuǎn)移到行業(yè)或企業(yè)，扶植企業(yè)創(chuàng)新也不失為一項(xiàng)有力舉措。 提高產(chǎn)品附加值離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，政府一方面應(yīng)在積極改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境；另一方面，企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)院校之間，要充分交流溝通，細(xì)化產(chǎn)品市場(chǎng)，提高行業(yè)門(mén)檻，最大限度限制同質(zhì)低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品涌入市場(chǎng)。 木材合法性來(lái)源問(wèn)題是制約我國(guó)原木進(jìn)口的壁壘之一，為了獲取進(jìn)口木材的合法性證明，我國(guó)林業(yè)主管部門(mén)可以和主要的木材資源出口國(guó)，建立國(guó)際木材合法性聯(lián)合認(rèn)定體系。同時(shí)還可實(shí)施進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，保持原有傳統(tǒng)進(jìn)口區(qū)域的進(jìn)口，加強(qiáng)新的進(jìn)口市場(chǎng)非洲和拉美等地區(qū)市場(chǎng)的開(kāi)拓，避免由于進(jìn)口市場(chǎng)過(guò)于集中而帶來(lái)的木材產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)的惡化。 結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，未來(lái)我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將在重重挑戰(zhàn)影響下有所放緩。近期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步放緩，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)“二次探底”，主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，國(guó)際大宗商品高位波動(dòng)，很多國(guó)家通脹仍然維持高位。外部需求下降與成本上升疊加在一起，外貿(mào)企業(yè)特別是中小林業(yè)企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)困境日益凸顯。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)口增速也會(huì)有所回調(diào)；人民幣升值壓力不斷增大，房地產(chǎn)調(diào)控政策全面加碼，以及受同期基數(shù)較高等影響，2012年我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口總體增速將放緩。
2012林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心年會(huì)召開(kāi)
在經(jīng)濟(jì)陰霾中尋找光亮--參與的企業(yè)越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、討論的話題更深入、形式更多樣化……3月26日，2012國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心年會(huì)在上海召開(kāi)，近兩百名參會(huì)代表對(duì)本屆年會(huì)的一些變化和亮點(diǎn)津津樂(lè)道。實(shí)際上，這種種變化正折射出年會(huì)一個(gè)更深層次的飛躍——在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)陰霾、行業(yè)充滿不確定的大背景下，這是一個(gè)接地氣、聚人氣、很神氣、有底氣的信息溝通平臺(tái)，是一次政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的尋光之旅。 接地氣，政府企業(yè)更近了 和前兩屆年會(huì)不同，這一屆年會(huì)舉辦地從北京移至上海。別看這只是個(gè)地點(diǎn)的變化，實(shí)際上卻體現(xiàn)出另一種味道，行政的色彩淡了，而市場(chǎng)的氣息濃了，政府和企業(yè)的距離更近了。 一方面，年會(huì)為企業(yè)搭建了一個(gè)政策解讀和經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)。如歐盟木材貿(mào)易聯(lián)合會(huì)和歐盟歐洲森林研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了歐洲相關(guān)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任吳盛富詳細(xì)解讀了我國(guó)木地板面臨的貿(mào)易壁壘以及企業(yè)如何避免貿(mào)易摩擦。浙江一位竹地板生產(chǎn)企業(yè)老板對(duì)《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他的竹地板正準(zhǔn)備出口歐洲和美國(guó)，這些專(zhuān)家的報(bào)告讓他受益很大。 另一方面，年會(huì)也為政府提供了傾聽(tīng)企業(yè)心聲、了解市場(chǎng)信息的渠道。記者注意到，在近200多個(gè)參會(huì)代表中，來(lái)自企業(yè)的代表占了一半還多。企業(yè)參會(huì)的隊(duì)伍壯大了，企業(yè)的聲音也大了。大自然家居、世友地板的負(fù)責(zé)人在會(huì)上建議應(yīng)該取消實(shí)木地板的消費(fèi)稅；航管紅木的負(fù)責(zé)人反映現(xiàn)在紅木及紅木制品市場(chǎng)存在嚴(yán)重的投機(jī)炒作亂相，不利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。本次會(huì)議的主辦方，國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心常務(wù)副主任陳紹志認(rèn)為，這些來(lái)自企業(yè)第一手的信息對(duì)于政府出臺(tái)相關(guān)貿(mào)易政策、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。 聚人氣，內(nèi)外互動(dòng)更活了 能容納200多人的會(huì)議室里座無(wú)虛席，和前兩屆年會(huì)相比，本屆年會(huì)人氣更旺。單看看參會(huì)人員的構(gòu)成，就能感覺(jué)得到會(huì)議信息的全面和多元。政府的代表中，有來(lái)自國(guó)家林業(yè)局、發(fā)改委等國(guó)家部委的，也有來(lái)自林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的；企業(yè)代表中，有從事原料、生產(chǎn)、貿(mào)易的，也有一些咨詢(xún)服務(wù)公司；研究機(jī)構(gòu)的代表中，有國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家，也有來(lái)自國(guó)外具有一定影響力的權(quán)威專(zhuān)家。 年會(huì)的形式也同樣充滿新意。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，不僅有網(wǎng)絡(luò)直播，還開(kāi)通了微博互動(dòng)平臺(tái)。林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易這個(gè)看似很專(zhuān)業(yè)的話題還是吸引了很多場(chǎng)內(nèi)外人士的關(guān)注，不斷有現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外的微博更新，有的發(fā)表一些看法，有的說(shuō)一些觀點(diǎn)，還有的向現(xiàn)場(chǎng)的嘉賓提出了問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)有一位網(wǎng)友就在微博上提問(wèn)國(guó)家林業(yè)局對(duì)于林業(yè)企業(yè)走出去有哪些優(yōu)惠政策。國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長(zhǎng)張艷紅還現(xiàn)場(chǎng)解答了問(wèn)題，工作人員又把她的回答回復(fù)在微博上。張艷紅不無(wú)驚喜地說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)回答微博的問(wèn)題，她還是頭一回。微博剛開(kāi)通的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，就有上百條微博不斷刷新，場(chǎng)內(nèi)外嘉賓的互動(dòng)非常活躍。 很神氣，話題探討更深了 林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易課題眾多，范圍廣泛，僅用一個(gè)會(huì)議的時(shí)間并不能全都涉及。但本屆年會(huì)卻選擇了當(dāng)下企業(yè)最關(guān)心、林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易最熱點(diǎn)的話題展開(kāi)深入探討。比如，針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)張森林用了“三個(gè)三”來(lái)表述，簡(jiǎn)單明了又準(zhǔn)確精辟：“三不，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；三限，限購(gòu)、限貸、限價(jià)；三荒，錢(qián)荒、電荒、用工荒。”張森林還判斷，幾年之內(nèi)，中國(guó)的內(nèi)需會(huì)有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的是中低端產(chǎn)品，出口的增幅不會(huì)很大。 除此之外，針對(duì)一些比較敏感的話題，比如歐盟的盡職調(diào)查、美國(guó)的雷斯法案，還包括森林認(rèn)證、木材合法性來(lái)源等，行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等非政府組織的代表也分享了各自的研究成果和經(jīng)驗(yàn)。 來(lái)自歐盟的兩個(gè)專(zhuān)家分別從不同角度詳細(xì)解讀了歐洲的林產(chǎn)品貿(mào)易政策，特別是FLEGT綠色林產(chǎn)品采購(gòu)行動(dòng)計(jì)劃。這是企業(yè)一直非常關(guān)心的話題?，F(xiàn)場(chǎng)一位專(zhuān)門(mén)做木地板出口的企業(yè)告訴記者，為了規(guī)避在出口過(guò)程中可能存在的林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須詳細(xì)了解相關(guān)政策和規(guī)定，但如果企業(yè)單獨(dú)去找渠道了解政策，不僅成本太高，也難免理解有所偏頗，年會(huì)上權(quán)威專(zhuān)家所作的專(zhuān)業(yè)解讀以及相關(guān)會(huì)議材料，讓他如獲至寶。 年會(huì)專(zhuān)設(shè)了與企業(yè)對(duì)話環(huán)節(jié)，10個(gè)企業(yè)代表圍繞社會(huì)責(zé)任和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等話題分享了各自的經(jīng)驗(yàn)。這10個(gè)企業(yè)家分別來(lái)自10個(gè)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，所反映的問(wèn)題和觀點(diǎn)具有一定的代表性。記者發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)家對(duì)于社會(huì)責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識(shí)，做慈善是一種社會(huì)責(zé)任，但加強(qiáng)信息的共享、提供各種數(shù)據(jù)供行業(yè)研究也是一種社會(huì)責(zé)任，而且是一種更有胸懷、更有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的社會(huì)責(zé)任。 有底氣，市場(chǎng)把脈更準(zhǔn)了 本屆年會(huì)的主題是“加強(qiáng)信息共享，建立林產(chǎn)品指標(biāo)企業(yè)機(jī)制”，中國(guó)林產(chǎn)品指標(biāo)機(jī)制的正式啟動(dòng)是本屆年會(huì)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最大的亮點(diǎn)。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有屬于自己的系列產(chǎn)業(yè)指數(shù)，從宏觀調(diào)控和微觀引導(dǎo)的角度上來(lái)說(shuō)總是缺少一個(gè)抓手。指標(biāo)機(jī)制的啟動(dòng)將彌補(bǔ)這一個(gè)缺憾，通過(guò)對(duì)具有代表性指標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)搜集和統(tǒng)計(jì)，為制定與完善產(chǎn)業(yè)政策以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策參考，讓來(lái)自于市場(chǎng)的信息數(shù)據(jù)更有效地反作用于市場(chǎng)，將為政府和企業(yè)更準(zhǔn)確地把脈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)奠定基礎(chǔ)。 張艷紅在會(huì)議總結(jié)時(shí)不無(wú)感慨地說(shuō)，這次年會(huì)有兩大亮點(diǎn)：一是內(nèi)容豐富，會(huì)議形式創(chuàng)新、論壇議題多元；二是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入了新的機(jī)制和新的理念。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的參會(huì)代表一直認(rèn)為，這次年會(huì)的成功舉辦是政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一次創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士更期待，這種創(chuàng)新能夠在今后的林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中得以延續(xù)，成為照亮林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一束光。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華復(fù)合木地板作出產(chǎn)業(yè)損害終裁
2011年11月9日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合木地板作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁：經(jīng)投票決定，自中國(guó)進(jìn)口的復(fù)合木地板的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。根據(jù)該裁決，美國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合木地板征收反傾銷(xiāo)稅。 2010年11月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合木地板進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查；2011年10月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)此案作出肯定性終裁。
第六屆中國(guó)（臨沂）人造板產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)
26日，“中國(guó)板材之都”臨沂迎來(lái)了第六屆中國(guó)(臨沂)人造板產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)，開(kāi)幕式在中國(guó)商城國(guó)際會(huì)展中心主體館舉行。300多家參展商齊聚臨沂，并首次設(shè)立國(guó)際展館———韓國(guó)館和俄羅斯館。跟板材行業(yè)配套使用的，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)熱油鍋爐的圣威集團(tuán)也參加了本次展會(huì)，展示了圣威牌導(dǎo)熱油鍋爐、富泉導(dǎo)熱油、鴻億生物燃料等產(chǎn)品。
中國(guó)木地板業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦
我國(guó)木地板行業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，已被國(guó)內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)為“三大國(guó)”即，地板生產(chǎn)大國(guó)、地板出口大國(guó)、木材進(jìn)口大國(guó)。 木地板生產(chǎn)大國(guó) 木地板自1999年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)平均按10%-15%增長(zhǎng)由1999年總產(chǎn)銷(xiāo)量6780萬(wàn)㎡，增速到2010年總產(chǎn)量為3億9千多萬(wàn)㎡。 木材進(jìn)口大國(guó) 30年的改革開(kāi)放政策促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)木制品的需求不斷增長(zhǎng)，但是我國(guó)的木材供應(yīng)依然不能滿足國(guó)內(nèi)需要，因此，我國(guó)木材40%是依賴(lài)進(jìn)口，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2010年進(jìn)口木材與鋸材達(dá)5523.7萬(wàn)m³ 木地板出口大國(guó) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自2002年以來(lái)每年按15%增長(zhǎng)率增長(zhǎng)其中在2006年與2007年中國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的高峰期，約達(dá)50萬(wàn)噸木地板，2008年雖遭美國(guó)的金融風(fēng)暴波及出口量有所下滑，但2010年又逐漸趨穩(wěn)，出口木地板已達(dá)43.2萬(wàn)噸比2009年上升13.03%。 從上可見(jiàn)我國(guó)木地板業(yè)在20多年的發(fā)展歷程中地板已達(dá)到驚人的規(guī)模和水平出口已有10余年的歷史，在出口的國(guó)際市場(chǎng)中是美國(guó)和歐洲市場(chǎng)為主，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)中國(guó)的地板出口量已占據(jù)近20%的國(guó)際市場(chǎng)份額。為此，在有速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)地板業(yè)也面臨著國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等層面的競(jìng)爭(zhēng)以及各國(guó)的貿(mào)易壁壘，同時(shí)還須應(yīng)對(duì)國(guó)際法和地區(qū)法的約束，這些問(wèn)題迫使我們企業(yè)在產(chǎn)品出口時(shí)不得不做出正確思考和應(yīng)對(duì)。 一、 中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦 1、 技術(shù)壁壘——知識(shí)產(chǎn)權(quán) 2005年7月1日總部位于歐洲的Unilin國(guó)際集團(tuán)公司下屬兩家企業(yè)Unilin Beheer UnilinFlooring和愛(ài)爾蘭工業(yè)公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出訴訟，以違反美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定為由，指控美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外共計(jì)30家企業(yè)(其中中國(guó)企業(yè)18家)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)采用鎖扣專(zhuān)利技術(shù)，要求ITC美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立即發(fā)起針對(duì)相關(guān)專(zhuān)利的337立案調(diào)查。 該案地板企業(yè)經(jīng)過(guò)三年漫長(zhǎng)而昂貴的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行應(yīng)訴，于2007年1月10日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)推翻了所有初裁結(jié)果，最終裁定，38家全球被訴企業(yè)在美國(guó)銷(xiāo)售的地板專(zhuān)利侵權(quán)成立，包括中國(guó)18家地板企業(yè)(除燕加隆外)均以失敗告終。在此同時(shí)，ITC還簽發(fā)普遍排除令，美國(guó)海關(guān)隨后將根據(jù)該令要求限制相關(guān)產(chǎn)量的進(jìn)口，終裁令發(fā)出，中國(guó)地板企業(yè)將不能再向美國(guó)違規(guī)出口任何鎖扣地板，對(duì)已輸入美國(guó)和庫(kù)存的產(chǎn)品將依據(jù)ITC的禁止令繳納保證金，如果在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售必須向Unilin公司支付專(zhuān)利費(fèi)，致使目前中國(guó)地板企業(yè)每年將向其支付昂貴的美元專(zhuān)利費(fèi)。 2、 貿(mào)易壁壘 反侵銷(xiāo) 各國(guó)借口中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系遏制中國(guó)地板輸入該國(guó)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，自中國(guó)進(jìn)入WTO以來(lái)曾遭多個(gè)反侵銷(xiāo)。 ⑴2008年7月30日土耳其外貿(mào)署發(fā)布26952-2008/24號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合木地板做出反侵銷(xiāo)終裁，公告指出，自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品構(gòu)成傾銷(xiāo)并因此造成土耳其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害且傾銷(xiāo)與損失之間存在因果關(guān)系。土耳其外貿(mào)決定自公告之日起對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，應(yīng)訴企業(yè)的反侵銷(xiāo)稅率為每平方米$1.60元，其它中國(guó)公司的反侵銷(xiāo)稅率為每平方米$2.4元。 ⑵2009年5月28日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合地板做出反補(bǔ)貼的中復(fù)審裁決 ⑶2010年10月21日美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控我國(guó)169家多層實(shí)木復(fù)合地板企業(yè)對(duì)美國(guó)地板行業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害，并提出傾銷(xiāo)幅度達(dá)242.2%要求對(duì)中國(guó)實(shí)木復(fù)合地板產(chǎn)品啟動(dòng)“反補(bǔ)貼、反侵銷(xiāo)“調(diào)查。這次調(diào)查無(wú)論是否被列入169家企業(yè)名單之內(nèi)，只要在2010年4月1日——9月30日，對(duì)美國(guó)出口了多層實(shí)木復(fù)合地板的企業(yè)都被列為傾銷(xiāo)被調(diào)查對(duì)象。 2010年12月31日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布了中國(guó)輸“美”的多層實(shí)木復(fù)合地板雙反案“產(chǎn)業(yè)損失”的初裁結(jié)果是裁定為中國(guó)輸美多層實(shí)木復(fù)合地板對(duì)美產(chǎn)業(yè)造成損失。 2011年5月20日美國(guó)商務(wù)部公布了“反傾銷(xiāo)案”初裁結(jié)果具體公告是： 三家強(qiáng)制企業(yè)抽樣調(diào)查 浙江裕華木業(yè)有限公司 0%稅率 浙江良友木業(yè)有限公司 0%稅率 三林集團(tuán) 10.88%稅率 其它應(yīng)訴的74家企業(yè)為10.88% 未應(yīng)訴企業(yè)懲罰稅率為82.65% 公告后又于2011年6月27日進(jìn)行初裁結(jié)果修定 2011年10月12日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多層實(shí)木地板做出最終裁定是： 商務(wù)部確定中國(guó)廠商/出口商曾經(jīng)在美國(guó)以0到58.46% 的額度銷(xiāo)售實(shí)木地板。商務(wù)部還確定中國(guó)廠商曾經(jīng)接受0.33(最低)和26.73%之間的反補(bǔ)貼稅。 在反傾銷(xiāo)稅的調(diào)查中，浙江裕華木材公司傾銷(xiāo)稅為0。浙江良友傾銷(xiāo)稅為 3.98%。 三林集團(tuán)傾銷(xiāo)稅為2.63%.(上述三家均為出口大戶也是我協(xié)會(huì)30家雙承諾企業(yè)之一) 74家中國(guó)廠商適合3.31%的單獨(dú)稅率。所有其他中國(guó)廠商(多層實(shí)木地板)接受了全國(guó)范圍的58.84%的傾銷(xiāo)稅。(74家企業(yè)中列我協(xié)會(huì)的會(huì)員，其品牌有康達(dá)、龍森、富得利、大莊、金橋、宜華、福馬、新四合、辛巴、貝亞克、安信等品牌)除了上述列出的其它中國(guó)廠商(實(shí)木復(fù)合)地板須征58.84%的傾銷(xiāo)稅. 另外，商務(wù)部確認(rèn)124家公司的不利事實(shí)數(shù)據(jù)26.73%(按價(jià))，因?yàn)闆](méi)有按要求應(yīng)訴。 反補(bǔ)貼 從2004年起至2007年，加拿大連續(xù)三年根據(jù)其《進(jìn)口措施法》對(duì)來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)化木地板進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。 2010年10月21日美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)指控我們過(guò)多層實(shí)木復(fù)合地板反傾銷(xiāo)同時(shí)也指控反補(bǔ)貼 美國(guó)商務(wù)部于2011年3月23日公布了反補(bǔ)貼初裁公告， 2011年10月12終裁 三家強(qiáng)制抽查企業(yè) 浙江裕華木業(yè)有限公司 反補(bǔ)貼稅率為0% 浙江良友木業(yè)有限公司 反補(bǔ)貼稅率為0.33% 上海偉佳家 及附屬同華木業(yè)和(石首)偉佳種植園1.5% 反補(bǔ)貼稅率為0%參加反補(bǔ)貼調(diào)查答卷的其它中國(guó)企業(yè)67家 反補(bǔ)貼稅率為2.25% 沒(méi)有參加反補(bǔ)貼調(diào)查答卷的其它中國(guó)企業(yè)有124家 反補(bǔ)貼稅率為26.73%(按價(jià)) 二、 積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦中的反思 1、 認(rèn)清形勢(shì)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。 通過(guò)金融危機(jī)的反思，歐美都在積極采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)努力保護(hù)本國(guó)企業(yè)，特別是美國(guó)奧巴馬提出要重塑美國(guó)制造業(yè)，要把美國(guó)打造為世界第一大出口國(guó)，因此西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，將會(huì)聯(lián)手打壓中國(guó)的崛起，利用貿(mào)易不平衡對(duì)我國(guó)出口限制不斷加大(地板業(yè)不例外)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年我國(guó)林產(chǎn)品出口遭遇及傾銷(xiāo)案29起都是借口中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提難以對(duì)本土產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù) 2、 中國(guó)繼續(xù)要聯(lián)合起來(lái)高舉自由貿(mào)易大旗，旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。 3、 遇國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)積極應(yīng)訴頑強(qiáng)抗?fàn)幐矣诙窢?zhēng)，善于斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)中做到有理、有利、有節(jié)。 4、 從貿(mào)易摩擦中可見(jiàn)最根本的應(yīng)對(duì)措施是盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要向深加工、高附加值、上檔次、創(chuàng)名牌的方向發(fā)展。 5、 在出口中要調(diào)動(dòng)進(jìn)口商與用戶的積極性搞好國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研，提高預(yù)警能力。
中國(guó)木地板行業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦
我國(guó)木地板行業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，已被國(guó)內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)為“三大國(guó)”即，地板生產(chǎn)大國(guó)、地板出口大國(guó)、木材進(jìn)口大國(guó)。木地板生產(chǎn)大國(guó)木地板自1999年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)平均按10%-15%增長(zhǎng)由1999年總產(chǎn)銷(xiāo)量6780萬(wàn)㎡，增速到2010年總產(chǎn)量為3億9千多萬(wàn)㎡。木材進(jìn)口大國(guó)30年的改革開(kāi)放政策促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)木制品的需求不斷增長(zhǎng)，但是我國(guó)的木材供應(yīng)依然不能滿足國(guó)內(nèi)需要，因此，我國(guó)木材40%是依賴(lài)進(jìn)口，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2010年進(jìn)口木材與鋸材達(dá)5523.7萬(wàn)m³木地板出口大國(guó)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自2002年以來(lái)每年按15%增長(zhǎng)率增長(zhǎng)其中在2006年與2007年中國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的高峰期，約達(dá)50萬(wàn)噸木地板，2008年雖遭美國(guó)的金融風(fēng)暴波及出口量有所下滑，但2010年又逐漸趨穩(wěn)，出口木地板已達(dá)43.2萬(wàn)噸比2009年上升13.03%。從上可見(jiàn)我國(guó)木地板業(yè)在20多年的發(fā)展歷程中地板已達(dá)到驚人的規(guī)模和水平出口已有10余年的歷史，在出口的國(guó)際市場(chǎng)中是美國(guó)和歐洲市場(chǎng)為主，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)中國(guó)的地板出口量已占據(jù)近20%的國(guó)際市場(chǎng)份額。為此，在有速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)地板業(yè)也面臨著國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等層面的競(jìng)爭(zhēng)以及各國(guó)的貿(mào)易壁壘，同時(shí)還須應(yīng)對(duì)國(guó)際法和地區(qū)法的約束，這些問(wèn)題迫使我們企業(yè)在產(chǎn)品出口時(shí)不得不做出正確思考和應(yīng)對(duì).一、 中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦1、 技術(shù)壁壘——知識(shí)產(chǎn)權(quán)2005年7月1日總部位于歐洲的Unilin國(guó)際集團(tuán)公司下屬兩家企業(yè)Unilin Beheer UnilinFlooring和愛(ài)爾蘭工業(yè)公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出訴訟，以違反美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定為由，指控美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外共計(jì)30家企業(yè)（其中中國(guó)企業(yè)18家）生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)采用鎖扣專(zhuān)利技術(shù)，要求ITC美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立即發(fā)起針對(duì)相關(guān)專(zhuān)利的337立案調(diào)查。該案地板企業(yè)經(jīng)過(guò)三年漫長(zhǎng)而昂貴的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行應(yīng)訴，于2007年1月10日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)推翻了所有初裁結(jié)果，最終裁定，38家全球被訴企業(yè)在美國(guó)銷(xiāo)售的地板專(zhuān)利侵權(quán)成立，包括中國(guó)18家地板企業(yè)（除燕加隆外）均以失敗告終。在此同時(shí)，ITC還簽發(fā)普遍排除令，美國(guó)海關(guān)隨后將根據(jù)該令要求限制相關(guān)產(chǎn)量的進(jìn)口，終裁令發(fā)出，中國(guó)地板企業(yè)將不能再向美國(guó)違規(guī)出口任何鎖扣地板，對(duì)已輸入美國(guó)和庫(kù)存的產(chǎn)品將依據(jù)ITC的禁止令繳納保證金，如果在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售必須向Unilin公司支付專(zhuān)利費(fèi)，致使目前中國(guó)地板企業(yè)每年將向其支付昂貴的美元專(zhuān)利費(fèi)。2、 貿(mào)易壁壘反侵銷(xiāo)各國(guó)借口中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系遏制中國(guó)地板輸入該國(guó)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，自中國(guó)進(jìn)入WTO以來(lái)曾遭多個(gè)反侵銷(xiāo)。⑴2008年7月30日土耳其外貿(mào)署發(fā)布26952-2008/24號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合木地板做出反侵銷(xiāo)終裁，公告指出，自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品構(gòu)成傾銷(xiāo)并因此造成土耳其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害且傾銷(xiāo)與損失之間存在因果關(guān)系。土耳其外貿(mào)決定自公告之日起對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，應(yīng)訴企業(yè)的反侵銷(xiāo)稅率為每平方米$1.60元，其它中國(guó)公司的反侵銷(xiāo)稅率為每平方米$2.4元。⑵2009年5月28日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合地板做出反補(bǔ)貼的中復(fù)審裁決⑶2010年10月21日美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控我國(guó)169家多層實(shí)木復(fù)合地板企業(yè)對(duì)美國(guó)地板行業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害，并提出傾銷(xiāo)幅度達(dá)242.2%要求對(duì)中國(guó)實(shí)木復(fù)合地板產(chǎn)品啟動(dòng)“反補(bǔ)貼、反侵銷(xiāo)“調(diào)查。這次調(diào)查無(wú)論是否被列入169家企業(yè)名單之內(nèi)，只要在2010年4月1日——9月30日，對(duì)美國(guó)出口了多層實(shí)木復(fù)合地板的企業(yè)都被列為傾銷(xiāo)被調(diào)查對(duì)象。2010年12月31日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布了中國(guó)輸“美”的多層實(shí)木復(fù)合地板雙反案“產(chǎn)業(yè)損失”的初裁結(jié)果是裁定為中國(guó)輸美多層實(shí)木復(fù)合地板對(duì)美產(chǎn)業(yè)造成損失。2011年5月20日美國(guó)商務(wù)部公布了“反傾銷(xiāo)案”初裁結(jié)果具體公告是：三家強(qiáng)制企業(yè)抽樣調(diào)查浙江裕華木業(yè)有限公司 0%稅率浙江良友木業(yè)有限公司 0%稅率三林集團(tuán) 10.88%稅率其它應(yīng)訴的74家企業(yè)為10.88%未應(yīng)訴企業(yè)懲罰稅率為82.65%公告后又于2011年6月27日進(jìn)行初裁結(jié)果修定2011年10月12日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多層實(shí)木地板做出最終裁定是：商務(wù)部確定中國(guó)廠商/出口商曾經(jīng)在美國(guó)以0到58.46% 的額度銷(xiāo)售實(shí)木地板。商務(wù)部還確定中國(guó)廠商曾經(jīng)接受0.33（最低）和26.73%之間的反補(bǔ)貼稅。在反傾銷(xiāo)稅的調(diào)查中，浙江裕華木材公司傾銷(xiāo)稅為0。浙江良友傾銷(xiāo)稅為 3.98%。三林集團(tuán)傾銷(xiāo)稅為2.63%.（上述三家均為出口大戶也是我協(xié)會(huì)30家雙承諾企業(yè)之一）74家中國(guó)廠商適合3.31%的單獨(dú)稅率。所有其他中國(guó)廠商（多層實(shí)木地板）接受了全國(guó)范圍的58.84%的傾銷(xiāo)稅。（74家企業(yè)中列我協(xié)會(huì)的會(huì)員，其品牌有康達(dá)、龍森、富得利、大莊、金橋、宜華、福馬、新四合、辛巴、貝亞克、安信等品牌）除了上述列出的其它中國(guó)廠商（實(shí)木復(fù)合）地板須征58.84%的傾銷(xiāo)稅.另外，商務(wù)部確認(rèn)124家公司的不利事實(shí)數(shù)據(jù)26.73%（按價(jià)），因?yàn)闆](méi)有按要求應(yīng)訴。反補(bǔ)貼從2004年起至2007年，加拿大連續(xù)三年根據(jù)其《進(jìn)口措施法》對(duì)來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)化木地板進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。2010年10月21日美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)指控我們過(guò)多層實(shí)木復(fù)合地板反傾銷(xiāo)同時(shí)也指控反補(bǔ)貼美國(guó)商務(wù)部于2011年3月23日公布了反補(bǔ)貼初裁公告，2011年10月12終裁三家強(qiáng)制抽查企業(yè)浙江裕華木業(yè)有限公司 反補(bǔ)貼稅率為0%浙江良友木業(yè)有限公司 反補(bǔ)貼稅率為0.33%上海偉佳家 及附屬同華木業(yè)和（石首）偉佳種植園1.5% 反補(bǔ)貼稅率為0%參加反補(bǔ)貼調(diào)查答卷的其它中國(guó)企業(yè)67家 反補(bǔ)貼稅率為2.25%沒(méi)有參加反補(bǔ)貼調(diào)查答卷的其它中國(guó)企業(yè)有124家 反補(bǔ)貼稅率為26.73%（按價(jià)）二、 積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦中的反思1、 認(rèn)清形勢(shì)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)金融危機(jī)的反思，歐美都在積極采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)努力保護(hù)本國(guó)企業(yè)，特別是美國(guó)奧巴馬提出要重塑美國(guó)制造業(yè)，要把美國(guó)打造為世界第一大出口國(guó)，因此西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，將會(huì)聯(lián)手打壓中國(guó)的崛起，利用貿(mào)易不平衡對(duì)我國(guó)出口限制不斷加大（地板業(yè)不例外）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年我國(guó)林產(chǎn)品出口遭遇及傾銷(xiāo)案29起都是借口中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提難以對(duì)本土產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)2、 中國(guó)繼續(xù)要聯(lián)合起來(lái)高舉自由貿(mào)易大旗，旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。3、 遇國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)積極應(yīng)訴頑強(qiáng)抗?fàn)幐矣诙窢?zhēng)，善于斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)中做到有理、有利、有節(jié)。4、 從貿(mào)易摩擦中可見(jiàn)最根本的應(yīng)對(duì)措施是盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要向深加工、高附加值、上檔次、創(chuàng)名牌的方向發(fā)展。5、 在出口中要調(diào)動(dòng)進(jìn)口商與用戶的積極性搞好國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研，提高預(yù)警能力。
